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राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम और प्रदूषित वायु के स्रोत, वाहनों और बिजली संयंत्रों से लेकर फसल जलाने, धूल और घरेलू ईंधन तक। प्रारंभिक परीक्षा में पूछा जा चुका है कि वायु गुणवत्ता सूचकांक की गणना में कौन सी गैसें प्रयुक्त होती हैं, और विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों के बारे में।
आधार नोट: The Graded Response Action Plan · Air quality: the standards and the index
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राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम
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2019 में आरंभ हुआ राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) 130 शहरों को, जिनमें अधिकांश गैर प्राप्ति शहर (non-attainment cities) हैं, एक प्रदूषक के लिए लक्ष्य देता है और उसे पूरा करने के लिए उन्हें धन देता है।
- इसका लक्ष्य 2017–18 के मुकाबले 2025–26 तक PM10 को 40 प्रतिशत तक घटाना है।
- शहरों को निष्पादन से जुड़े अनुदान के माध्यम से धन मिलता है, जिसकी निगरानी गैर उपलब्धि शहरों में वायु प्रदूषण विनियमन का पोर्टल (PRANA) पर होती है।
- 2026 तक खर्च हुई राशि का 68 प्रतिशत सड़क की धूल पर गया, और परिवहन, अपशिष्ट या उद्योग पर बहुत कम।
- 2026 तक 40 शहरों ने स्रोत विभाजन अध्ययन पूरा नहीं किया था।
क्या बदला
7 Sep 2026
- 2017 से 2018 के मुकाबले 130 में से 108 शहरों में वार्षिक PM10 कम हुआ, 26 ने इसे 40 प्रतिशत से अधिक घटाया और 14 ने मानक पूरे किए।
- 2019 से 2020 से दिए गए अनुदानों का 70.5 प्रतिशत उपयोग हुआ है।
- स्वच्छ वायु सर्वेक्षण की रैंकिंग परिणामों से अधिक प्रयास को पुरस्कृत करती है: मापे गए PM10 सुधार को केवल 2.5 प्रतिशत भार मिलता है।
- इसीलिए लखनऊ सबसे बड़े शहरों में शीर्ष पर रहा, यद्यपि उसका PM10 मानक से दोगुने से अधिक है।
मुख्य परीक्षा: उपयोग न करने पर दंड के साथ सुरक्षित निधि, धूल के बजाय दहन पर केंद्रित लक्ष्य, और फसल विविधीकरण के लिए किसानों को भुगतान।
PIB, 7 Sep 2026: India's Path to Blue Skies: From Awareness to Action for Cleaner Air (opens in a new tab) · The Indian Express, 7 Sep 2026: Lucknow's air cleanest, Indore among top 3 in Centre's annual survey (opens in a new tab)
पराली जलाना और फसल अवशेष प्रबंधन
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पराली जलाना धान की कटाई के बाद, अक्टूबर और नवंबर में, पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश के खेतों में धान के अवशेष को जलाना है।
पराली के दो रास्ते
खेत में
- Incorporated into the soil by machines from custom hiring centres
खेत से बाहर
- Biomass power
- Compressed biogas
- Ethanol
- Pellets
- Co firing in thermal plants
यह कितना जोड़ता है, और इसकी गिनती कैसे होती है
- यह मौसम भर के कण प्रदूषण का एक मामूली हिस्सा है और सबसे बुरे दिनों में उसका बड़ा हिस्सा।
- खेत की आग शीतकालीन कण प्रदूषण में 15 प्रतिशत से अधिक नहीं जोड़ती, पर अक्टूबर और नवंबर के कुछ दिनों में एक तिहाई से अधिक।
- आग की गिनती कैसे होती है, यही तय करता है कि बहस किस दिशा में चलेगी।
- आग की गणना दिन के उपग्रह गुज़रने के दौरान सक्रिय आग देखती है, और उपग्रहों के जाने के बाद लगी आग को छोड़ देती है।
- जले हुए क्षेत्र का मानचित्रण सेंटिनल 2 चित्रों से झुलसे खेतों को दिखाता है, और यह नहीं बताता कि किसी आग ने कितना धुआँ छोड़ा।
किसान क्यों जलाते हैं, और विकल्प
- पराली जलाने की मुख्य वजह धान की कटाई और गेहूँ की बुआई के बीच का छोटा अंतराल है, जिसे कम अवधि वाला धान और सीधी बुआई वाला धान बढ़ाते हैं।
- 2018 की फसल अवशेष प्रबंधन योजना पंजाब, हरियाणा, उत्तर प्रदेश और मध्य प्रदेश में मशीनों और कस्टम हायरिंग केंद्रों के लिए धन देती है।
- अवशेष मिट्टी में वापस जा सकता है या किसी बाज़ार में, बायोमास बिजली, संपीड़ित बायोगैस, एथेनॉल, पेलेट या ताप संयंत्रों में सह दहन के रूप में।
क्या बदला
4 Sep 2026
- CAQM (वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग) ने पंजाब और भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO) के साथ इस पर बातचीत शुरू की कि पराली जलाने की गिनती कैसे होती है, क्योंकि उसे संदेह है कि आग की गिनती इसे पूरा पकड़ पाती है।
- जलाने का चरम 2020 में लगभग दोपहर 1.30 बजे से खिसककर 2024 में लगभग शाम 5 बजे हो गया, यानी उपग्रहों के गुज़र जाने के बाद।
- पंजाब और हरियाणा में आग की गिनती 2021 से 2025 के बीच 93 और 91 प्रतिशत घटी, पर जला हुआ क्षेत्र कहीं धीमी गति से घटा।
- जले हुए क्षेत्र के प्रोटोकॉल की फिर से जाँच की जा रही है, क्योंकि उपग्रह और ज़मीनी आँकड़े अलग अलग दिशा दिखा रहे हैं।
The Hindu, 4 Sep 2026: Air quality panel holding talks with Punjab govt. and ISRO over tracking of stubble fires (opens in a new tab) · The Indian Express, 7 Sep 2026: Air quality management body to re-test burnt area protocol as satellite, ground data diverge (opens in a new tab)
GRAP और दिल्ली की शीतकालीन योजना, 2026
Copy link to GRAP और दिल्ली की शीतकालीन योजना, 2026प्रारंभिक और मुख्य
मुख्य लेखदिल्ली की सर्दियों की हवा: संशोधित GRAP और प्रतिबंधों का एक तय कैलेंडरSeptember 2026
चर्चा में क्यों
28 सितंबर 2026 को CAQM ने एक संशोधित GRAP अनुसूची को मंज़ूरी दी, और दिल्ली ने एक शीतकालीन योजना घोषित की जिसमें 1 नवंबर 2026 से 31 जनवरी 2027 तक तिथियों से तय प्रतिबंध हैं।
पृष्ठभूमि
- GRAP के चार चरण वायु गुणवत्ता सूचकांक से जुड़े हैं: चरण I 201 से 300 (खराब), चरण II 301 से 400 (बहुत खराब), चरण III 401 से 450 (गंभीर) और चरण IV 450 से ऊपर (गंभीर से भी आगे)।
- हर चरण अपने नीचे वाले चरण में जुड़ता है, और किसी चरण को पूर्वानुमान के आधार पर, माप के उसकी सीमा पार करने से पहले ही, लागू किया जा सकता है।
- सर्दियों में गिरता तापमान वाहनों के धुएँ, औद्योगिक उत्सर्जन और फसल अवशेष के धुएँ को ज़मीन के पास रोक लेता है।
GRAP में क्या बदला
- डीज़ल जनरेटर सेटों पर और BS IV तथा उससे नीचे की बसों के प्रवेश पर लगे प्रतिबंध चरण II से चरण I में आ गए।
- चरण III और IV में आवश्यक वस्तुएँ ढोने वाले BS IV तथा उससे नीचे के माल वाहनों को मिली छूट हटा दी गई।
- निर्माण स्थलों की धूल की निगरानी नगरपालिका सीमाओं से आगे औद्योगिक और राजमार्ग गलियारा क्षेत्रों तक बढ़ा दी गई।
दिल्ली का तय कैलेंडर
- 1 नवंबर से 31 जनवरी तक धूल पैदा करने वाला निर्माण रुकता है, पार्किंग शुल्क दोगुना होता है, कार्यालय अलग अलग समय पर खुलते हैं और आधे तक कर्मचारी घर से काम करते हैं।
- 10 दिसंबर से 20 जनवरी तक सभी निर्माण और तोड़फोड़ पर रोक है।
- 1 नवंबर से दिल्ली के बाहर पंजीकृत BS VI से नीचे के वाहनों पर रोक है, और संपीडित प्राकृतिक गैस तथा इलेक्ट्रिक वाहनों को छूट है।
- 1 अक्टूबर से वैध प्रदूषण नियंत्रण प्रमाणपत्र (PUC) के बिना किसी वाहन को क्षेत्र में ईंधन नहीं मिलता।
खेतों की आग
- CAQM ने पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश को 2026 में धान की पराली जलाना समाप्त करने का निर्देश दिया है।
- प्रबल अल नीनो से वर्षा लाने वाले पश्चिमी विक्षोभ कम आने की आशंका है, इसलिए इस सर्दी हवा कम बार साफ़ होगी।
GRAP के चरण, सितंबर 2026 में संशोधित
| Stage | Air Quality Index | Air quality | Actions |
|---|---|---|---|
| I | 201 to 300 | poor | 25 |
| II | 301 to 400 | very poor | 8 |
| III | 401 to 450 | severe | 10 |
| IV | above 450 | severe plus | 5 |
आगे की राह
- तय कैलेंडर निवासियों और व्यवसायों को पूर्व सूचना देता है, जो श्रेणीबद्ध प्रतिबंधों ने कभी नहीं दी, लेकिन यह स्रोतों का नहीं, मौसम का उपचार करता है।
- दिल्ली के शीतकालीन प्रदूषण का सबसे बड़ा प्राथमिक स्रोत वाहन हैं, लगभग 23 प्रतिशत, इसलिए मौसमी प्रतिबंधों से अधिक स्वच्छ परिवहन मायने रखता है।
- नगरपालिका और यहाँ तक कि क्षेत्रीय सीमाएँ भी इस समस्या के लिए छोटी हैं, और यही पूरे वायु क्षेत्र (airshed) के प्रबंधन का तर्क है।
प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य
- GRAP के चरण वायु गुणवत्ता सूचकांक के अनुसार हैं: 201, 301, 401 और 450 से ऊपर।
- CAQM एक वैधानिक निकाय है और उन निर्देशों के माध्यम से काम करता है जिन्हें राज्यों को लागू करना होता है।
- वायु क्षेत्र दृष्टिकोण (airshed approach) वायु गुणवत्ता का प्रबंधन प्रशासनिक सीमाओं के भीतर नहीं, बल्कि एक साझा भौगोलिक क्षेत्र में करता है।
- BS VI मानदंड, जो 2020 से देश भर में लागू हैं, नाइट्रोजन ऑक्साइड और कणिका पदार्थ पर अधिक कड़ी सीमाएँ तय करते हैं।
ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (श्रेणीबद्ध प्रतिक्रिया कार्य योजना, GRAP) दिल्ली और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र के लिए आपातकालीन प्रतिबंधों का वह समूह है जो वायु गुणवत्ता सूचकांक बिगड़ने पर चार चरणों में लागू होता है।
- इसे वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) चलाता है, जो 2021 के एक अधिनियम के अंतर्गत एक वैधानिक निकाय है।
- इसके प्रतिबंध तभी आते हैं जब वायु पहले ही खराब हो चुकी हो, इसलिए दिल्ली ने एक शीतकालीन योजना जोड़ी है जो प्रतिबंधों को कैलेंडर की तिथियों से तय करती है।
क्या बदला
29 Sep 2026मुख्य लेखदिल्ली की सर्दियों की हवा: संशोधित GRAP और प्रतिबंधों का एक तय कैलेंडर