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English — अंग्रेज़ी में पढ़ेंनदियाँ: बँटवारा, जोड़ और विवाद
यहाँ से शुरू करें में सिंधु जल संधि दी गई है और यह भी कि वह भारत तथा पाकिस्तान के बीच छह नदियों को किस प्रकार बाँटती है। इसके बाद यह विषय राज्यों के बीच के विवादों और उनके निपटारे, नदी जोड़ो, तथा उन नदियों पर नज़र रखता है जिन्हें भारत अपने अन्य पड़ोसियों के साथ साझा करता है। यह संसाधनों पर सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 1 (GS1) के उत्तरों और संघवाद पर सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2 (GS2) के उत्तरों में काम आता है।
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समाचार चाहे जो हो, इस विषय से परीक्षा में यही पूछा जाता है।
सिंधु जल संधि
Copy link to सिंधु जल संधिPrelims and Mainsजोड़ा गया 20 September
1960 की सिंधु जल संधि, जो विश्व बैंक की मध्यस्थता में हुई और कराची में नेहरू तथा अयूब खान ने हस्ताक्षरित की, सिंधु तंत्र की छह नदियों को भारत और पाकिस्तान के बीच बाँटती है। तीन पूर्वी नदियाँ, रावी, ब्यास और सतलुज, भारत के लिए हैं और वह उन्हें बिना किसी प्रतिबंध के काम में ला सकता है। तीन पश्चिमी नदियाँ, सिंधु, झेलम और चिनाब, पाकिस्तान को आवंटित हैं, पर भारत उनका उपयोग घरेलू ज़रूरतों, सीमित सिंचाई और ऐसी जलविद्युत के लिए कर सकता है जो पानी संचित न करे, यानी run of the river परियोजनाओं के लिए, और यह संधि के अनुबंधों में लिखे डिज़ाइन नियमों के अधीन है। एक स्थायी सिंधु आयोग, जिसमें दोनों पक्षों से एक एक आयुक्त होता है, वर्ष में कम से कम एक बार मिलता है और आँकड़ों का आदान प्रदान करता है। विवाद एक सीढ़ी चढ़ते हैं: आयोग, तकनीकी प्रश्नों पर तटस्थ विशेषज्ञ, और कानूनी प्रश्नों पर मध्यस्थता न्यायालय। संधि तीन युद्धों से बची रही; उस पर दबाव पश्चिमी नदियों पर भारतीय परियोजनाओं से आता है और, अप्रैल 2025 से, भारत द्वारा उसे स्थगित रखने से।
छह नदियाँ, दो पक्ष
| पूर्वी नदियाँ | पश्चिमी नदियाँ | |
|---|---|---|
| Rivers | Ravi, Beas, Sutlej | Indus, Jhelum, Chenab |
| Allotted to | India | Pakistan |
| India may | use fully; store and divert | use for domestic needs, limited irrigation and run of river hydropower, storage capped |
| Share of system flow | about a fifth | about four fifths |
| Indian projects | Bhakra, Pong, Ranjit Sagar, Shahpurkandi | Salal, Baglihar, Kishenganga, Ratle, Pakal Dul |
| Disputes | none | Baglihar 2007, Kishenganga 2013, Ratle pending |
- बँटवारा नदी से है, मात्रा से नहीं: पाकिस्तान की तीन नदियाँ तंत्र के प्रवाह का लगभग 80 प्रतिशत ले जाती हैं, यही कारण है कि पाकिस्तान संधि को भारत के प्रति उदार कहता है और भारत उसे पाकिस्तान के प्रति उदार कहता है।
- पश्चिमी नदियों पर भारत के अनुमत उपयोग: सीमित पोंडेज के साथ run of the river जलविद्युत, नियत रकबे पर कृषि उपयोग, और 3.6 मिलियन एकड़ फुट तक सीमित भंडारण; जो परियोजनाएँ विवाद में हैं, बगलिहार, किशनगंगा, रतले, वे सब स्पिलवे गेट और पोंडेज जैसे डिज़ाइन के ब्योरों को लेकर हैं।
- विवाद की सीढ़ी परखी जा चुकी है: एक तटस्थ विशेषज्ञ ने 2007 में बगलिहार पर बड़े पैमाने पर भारत के पक्ष में निर्णय दिया; एक मध्यस्थता न्यायालय ने 2013 में किशनगंगा पर निर्णय देते हुए न्यूनतम प्रवाह के साथ परियोजना की अनुमति दी; 2022 से पाकिस्तान किशनगंगा और रतले पर दोनों रास्ते एक साथ चला रहा है, जिस पर भारत की आपत्ति है कि यह संधि के बाहर है।
- भारत ने जनवरी 2023 में संधि में संशोधन के लिए नोटिस दिया, यह कहते हुए कि पाकिस्तान बातचीत से इनकार करता है, और अप्रैल 2025 के पहलगाम हमले के बाद घोषणा की कि वह संधि को स्थगित रखेगा, जिससे आँकड़ों का साझा होना और आयोग की बैठकें रुक गईं; संधि में न निकलने का कोई उपबंध है और न स्थगन का।
- पूर्वी नदियों का पूरा उपयोग भाखड़ा, पोंग और रणजीत सागर बाँधों तथा इंदिरा गांधी नहर के माध्यम से होता है; रावी से पाकिस्तान को जाने वाला अप्रयुक्त हिस्सा वही पानी है जिसे शाहपुरकंडी परियोजना रोकने के लिए है।
मुख्य परीक्षा: संधि की कमज़ोरी ही उसके टिकने का कारण है: वह नदियों को इतनी पूरी तरह अलग कर देती है कि दोनों देशों को कभी सहयोग करना ही नहीं पड़ा, और जिस संधि को भरोसे की ज़रूरत नहीं, वह भरोसा टूटने पर कोई साधन भी नहीं देती।
क्या बदला
21 Jul 2026Update
- भारत चिनाब पर 5,000 MW से अधिक की जलविद्युत परियोजनाएँ आगे बढ़ा रहा है, जिनमें सावलकोट, पाकल दुल, रतले, किरू और क्वार शामिल हैं, और संधि पर फिर से बातचीत चाहता है।
यह भी देखें: सोन समझौता · नदी जोड़ो · ब्रह्मपुत्र और चीन · फरक्का बैराज
सोन समझौता
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संविधान राज्यों को किसी नदी का मामला तय करने के दो रास्ते देता है: अनुच्छेद 262 संसद को यह अधिकार देता है कि वह अंतरराज्यीय नदी जल विवादों के निपटारे के लिए कानून बनाए और अदालतों को उनसे बाहर रखे, और अंतर राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 (Inter State River Water Disputes Act, 1956) वही कानून है, जिसके अंतर्गत किसी राज्य के माँगने पर केंद्र एक अधिकरण गठित करता है; या राज्य आपस में बातचीत से समझौता कर सकते हैं, जो बिना किसी अधिकरण के ही उन्हें बाध्य करता है। वे कौन सा रास्ता लेते हैं, इससे तय होता है कि पानी कितने समय तक बिना बँटे रहता है। सोन मध्य प्रदेश में अमरकंटक के पास निकलती है और पटना के पास गंगा में दाहिने तट की सहायक नदी के रूप में मिलती है, और इसका पानी 1973 के बाणसागर समझौते के अंतर्गत मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश और अविभाजित बिहार के बीच बाँटा गया था।
क्या बदला
1 Sep 2026
- बिहार और झारखंड ने सोन के जल के बँटवारे पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, जिससे 2000 में झारखंड के अलग होने के बाद से चला आ रहा विवाद समाप्त हो गया।
- अविभाजित बिहार के पास बाणसागर समझौता के अंतर्गत जो 77.5 लाख एकड़ फुट था, उसमें से बिहार को 57.5 लाख एकड़ फुट और झारखंड को 20 लाख एकड़ फुट मिलेंगे।
नदी जोड़ो
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नदी जोड़ो (river linking) का अर्थ है अधिशेष वाले बेसिन से कमी वाले बेसिन को पानी देना, यानी अंतर बेसिन स्थानांतरण (inter basin transfer), जो 1980 की राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना के अंतर्गत है और जिसे राष्ट्रीय जल विकास अभिकरण ने 30 लिंक के रूप में तैयार किया। आपत्ति यह है कि पानी पाने वाला क्षेत्र उस पानी पर एक नया दावेदार बन जाता है जिसके पहले से उपयोगकर्ता हैं, और संकट के वर्ष में भी अपने स्थानांतरित पानी की माँग कर सकता है; इसका विकल्प माँग पक्ष प्रबंधन है, यानी संरक्षण, खेत में कुशल उपयोग को पुरस्कृत करना और मुफ़्त बिजली पर खींचे जाने वाले भूजल पर अंकुश लगाना। केन बेतवा पहला लिंक है जो बनाया जा रहा है: 231 किमी की एक नहर जो केन का पानी बेतवा तक ले जाएगी, जिसमें दौधन बाँध पन्ना बाघ अभयारण्य के भीतर है, दस गाँव डूबेंगे और बारह और गाँव प्रतिपूरक वनीकरण के लिए विस्थापित होंगे।
क्या बदला
3 Sep 2026
- The Hindu के एक ओप एड में गृह मंत्री के इस दावे का उत्तर दिया गया कि नदी जोड़ो भारत को एक सदी तक जल की कमी से मुक्त रख सकता है, और तर्क दिया गया कि अंतरण नए दावेदार पैदा करते हैं तथा पेन्नैयार (2019) और मेकेदातु (2026) पर अधिकरण के लिए तमिलनाडु के अनुरोध अनुत्तरित हैं, जिनमें से एक उच्चतम न्यायालय के निर्देश के बावजूद।
The Hindu, 3 Sep 2026: River-linking is not the solution (opens in a new tab)
18 Aug 2026
- छतरपुर के आदिवासियों ने The Hindu से कहा कि वे जाना नहीं चाहते, और आरोप लगाया कि केन बेतवा लिंक के लिए मुआवज़े से पहले बेदखली हुई और ग्राम सभा की सहमति अनियमित रही।
22 Jul 2026Updatealso in news
- मध्य प्रदेश ने केन-बेतवा लिंक से विस्थापित परिवारों के मुआवज़े और ग्राम सभा की कार्यवाही की जाँच का आदेश दिया। अलग से, बिहार के भीतर कोसी-मेची लिंक को त्वरित सिंचाई लाभ कार्यक्रम के अंतर्गत लिया गया है, जिसे मार्च 2029 तक पूरा होना है।
The Indian Express, 22 Jul 2026: Madhya Pradesh orders an inquiry into rehabilitation under the Ken Betwa link project (opens in a new tab) · PIB, 27 Jul 2026: KOSI-MECHI INTRA-STATE LINK PROJECT (opens in a new tab)
ब्रह्मपुत्र और चीन
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ब्रह्मपुत्र तिब्बत में यारलुंग त्सांगपो है, इसलिए चीन उस पर जो भी बनाता है, भारत और बांग्लादेश उसके नीचे की ओर पड़ते हैं। भारत और चीन के बीच कोई जल संधि नहीं है, केवल 2006 का विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र (Expert Level Mechanism) है, जो एक परामर्शी माध्यम है जिससे चीन बाढ़ के मौसम के आँकड़े देता है और जो उसे किसी बात के लिए बाध्य नहीं करता; दोनों में से कोई भी देश 1997 के संयुक्त राष्ट्र जलधारा अभिसमय (UN Watercourses Convention) का पक्षकार नहीं है, जो न्यायसंगत उपयोग, कोई बड़ा नुकसान न पहुँचाने और ऊपरी धारा के कामों की पूर्व सूचना की अपेक्षा करता है। चीन ने जुलाई 2025 में ग्रेट बेंड पर एक बाँध बनाना शुरू किया, जिसे उसके विश्लेषक लगभग 60 GW का आँकते हैं, यानी थ्री गॉर्जेस का तीन गुना, और पानी को सुरंग से मोड़ा जा सकता है, इसलिए भारत नीचे की ओर पड़ने वाले असर को आँक नहीं सकता। तिब्बती पठार पर 14,000 से अधिक हिमनद झीलें बिखरी हैं, इसलिए ऊपरी धारा के आँकड़े शिष्टाचार नहीं, बल्कि एक चेतावनी प्रणाली का हिस्सा हैं।
1997
संयुक्त राष्ट्र जलधारा अभिसमय; भारत और चीन में से कोई शामिल नहीं हुआ
2002
ब्रह्मपुत्र पर बाढ़ मौसम ज्ञापन
2005
सतलुज पर बाढ़ मौसम ज्ञापन
2017
डोकलाम गतिरोध के दौरान चीन ने ब्रह्मपुत्र के आँकड़े साझा करना बंद किया
क्या बदला
7 Sep 2026newly added
- The Indian Express के एक स्तंभ में तर्क दिया गया कि साझा नदी को लेकर अविश्वास अनिवार्य नहीं है, और भारत की माँग नियमित आँकड़ा साझेदारी तथा संयुक्त प्रभाव आकलन की है, न कि केवल आपदा के समय आदान प्रदान की।
6 Sep 2026
- The Hindu ने बताया कि नेपाल के हिमनद ढहने से चीन की विशाल बाँध योजना रुकने की संभावना नहीं है, यद्यपि पठार की हिमनद झीलें उसकी दक्षिणी सीमाओं के पास सबसे तेज़ी से बढ़ रही हैं।
The Hindu, 6 Sep 2026
फरक्का बैराज
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फरक्का बैराज, जो 1975 में पश्चिम बंगाल में गंगा पर चालू हुआ, कोलकाता बंदरगाह को नौगम्य बनाए रखने के लिए पानी को भागीरथी हुगली में मोड़ता है, यानी इसका उद्देश्य सीमा पर नहीं, भारत के भीतर है। गंगा पर भारत ऊपरी धारा का राज्य है और बांग्लादेश निचली धारा का, जो ब्रह्मपुत्र पर भारत की स्थिति का उलटा है, और 1996 की भारत बांग्लादेश गंगा जल बंटवारा संधि फरक्का पर शुष्क मौसम के प्रवाह को बाँटती है, जिसमें प्रवाह एक तय स्तर से नीचे आने पर बराबर बँटवारा होता है; यह दिसंबर 2026 में समाप्त हो रही है। बैराज से ऊपर पड़ने वाला बिहार इसे गाद रोकने और अपनी बाढ़ बढ़ाने का दोषी ठहराता है, जो एक विवादित दावा है।
क्या बदला
12 Sep 2026
- बिहार की बाढ़ पर The Indian Express के एक संपादकीय में राज्यों और देशों के बीच दोषारोपण के बजाय गंगा पर द्रोणी व्यापी सहयोग का तर्क दिया गया।
10 Sep 2026
- The Indian Express ने समझाया कि कम वर्षा के बावजूद बिहार में बाढ़ क्यों आई, जिसमें बिहार द्वारा गिनाए गए कारणों में फरक्का की गाद शामिल है और नेपाल द्वारा पानी छोड़ना इसका कारण नहीं है।
28 Jul 2026Updatealso in news
- 1996 की संधि केवल फरक्का पर बँटवारे को शामिल करती है, जिसमें प्रवाह एक निर्धारित स्तर से नीचे आने पर बराबर बँटवारा होता है, और बांग्लादेश की शिकायत शुष्क मौसम में अपने हिस्से को लेकर है।
ब्रह्मपुत्र बोर्ड
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बोर्ड की स्थापना ब्रह्मपुत्र बोर्ड अधिनियम, 1980 (Brahmaputra Board Act, 1980) के अंतर्गत बाढ़ नियंत्रण, कटाव और जल निकासी के लिए मास्टर प्लान तैयार करने हेतु की गई थी, और यह परामर्शी ही बना हुआ है।
क्या बदला
4 Aug 2026New subjectnewly added
- ब्रह्मपुत्र, बराक और संबंधित द्रोणियों में चिह्नित 73 महायोजनाओं में से 2025 तक केवल 52 को स्वीकृति मिली थी, और 182 स्वीकृत तकनीकी पदों में से 65 रिक्त थे।
- पूर्वोत्तर जल प्रबंधन प्राधिकरण का प्रस्ताव पहली बार 2004 में आया और 2022 में संसद में एक मसौदा विधेयक सूचीबद्ध हुआ, पर वह अधिनियमित नहीं हुआ।
- वर्षा की कमी वाले मौसम में असम में बाढ़ आई, इसलिए बाढ़ वर्षा की मात्रा नहीं, बल्कि धाराओं और तटबंधों की दशा के अनुरूप चल रही है।
मुख्य परीक्षा: ये नदियाँ कई राज्यों और देशों से होकर बहती हैं, फिर भी बाढ़ प्रबंधन राज्य की सीमाओं के अनुसार चलता है, क्योंकि जल राज्य सूची का विषय है।
कावेरी और मेकेदातु
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कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण (Cauvery Water Management Authority) कर्नाटक, तमिलनाडु, केरल और पुदुचेरी के बीच नदी के बँटवारे को उसी रूप में लागू करता है जैसा अधिकरण ने तय किया और उच्चतम न्यायालय ने 2018 में संशोधित किया, और मेकेदातु वह बाँध है जो कर्नाटक अपने ही क्षेत्र में नदी पर प्रस्तावित करता है।
क्या बदला
30 Jul 2026New subject
- कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण ने कर्नाटक द्वारा तमिलनाडु को प्रतिदिन 3,500 क्यूसेक छोड़ने के निर्देश को बरकरार रखा।
- मेकेदातु पर केंद्र ने संसद को बताया कि 2018 के उच्चतम न्यायालय के निर्णय के अनुसार कर्नाटक को अन्य राज्यों की अनुमति लेना आवश्यक नहीं है, पर किसी भी संशोधित परियोजना रिपोर्ट का मूल्यांकन केंद्रीय जल आयोग को करना होगा और प्राधिकरण के विचार लेने होंगे।
मुख्य परीक्षा: कर्नाटक प्रायः वार्षिक मात्रा तो पूरी कर देता है पर मासिक कार्यक्रम नहीं, इसलिए अनुपालन के आँकड़े और संकट दोनों एक साथ सही हो सकते हैं।
महानदी जल विवाद
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छत्तीसगढ़ और ओडिशा के बीच महानदी विवाद 2018 में अंतर राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 (Inter-State River Water Disputes Act, 1956) के अंतर्गत गठित एक अधिकरण में गया, और राज्य चाहें तो इसे बातचीत से भी सुलझा सकते हैं।
क्या बदला
30 Jul 2026New subject
- छत्तीसगढ़ और ओडिशा केंद्रीय जल आयोग के अध्यक्ष की अध्यक्षता वाली एक तकनीकी समिति के माध्यम से बातचीत से समाधान खोजने पर सहमत हुए।