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भूमि क्षरण, मरुस्थलीकरण और शुष्क भूमि

मरुस्थलीकरण और भूमि क्षरण: अभिसमय और उसका तटस्थता लक्ष्य, भारत का पुनर्स्थापन लक्ष्य, क्षरित भूमि मापने वाला एटलस, तथा शुष्क भूमि और जलसंभर। प्रारंभिक परीक्षा में पूछा जा चुका है कि मरुस्थलीकरण रोकथाम अभिसमय (Convention to Combat Desertification) क्यों महत्वपूर्ण है।

आधार नोट: Land degradation: the convention, the Atlas and the neutrality target

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संयुक्त राष्ट्र मरुस्थलीकरण रोकथाम अभिसमय

प्रारंभिक और मुख्य

मुख्य लेखभूमि पुनर्स्थापन और सूखा: UNCCD COP17August 2026

चर्चा में क्यों

संयुक्त राष्ट्र मरुस्थलीकरण रोकथाम अभिसमय के पक्षकारों का 17वाँ सम्मेलन (COP17) अगस्त 2026 में मंगोलिया में हुआ, जिसके केंद्र में सूखा था। भारत ने अपनी दूसरी बॉन चैलेंज प्रगति रिपोर्ट प्रस्तुत की और घास के मैदानों तथा अन्य खुले प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्रों पर अपनी पहली मार्गदर्शिका जारी की।

2.6 करोड़ हेक्टेयर2030 तक क्षीण भूमि को पुनर्स्थापित करने का भारत का संकल्प
2.176 करोड़ हेक्टेयर2011 से 2020 में पुनर्स्थापन के अंतर्गत लाई गई भूमि
29.77 प्रतिशतभारत की भूमि का भाग जो क्षरण के अंतर्गत है

पृष्ठभूमि

मरुस्थलीकरण शुष्क क्षेत्रों में भूमि का क्षरण है, जो मानवीय गतिविधि और जलवायु परिवर्तनशीलता से होता है; इसका अर्थ पहले से मौजूद मरुस्थलों का फैलाव नहीं है।
संयुक्त राष्ट्र मरुस्थलीकरण रोकथाम अभिसमय (UNCCD) 1994 में अपनाया गया और इसके 197 पक्षकार हैं।
यह संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन ढाँचा अभिसमय (UNFCCC) और जैव विविधता पर अभिसमय (CBD) के साथ तीन रियो अभिसमयों में से एक है।

इसका केंद्रीय लक्ष्य भूमि क्षरण तटस्थता है: जितनी भूमि क्षीण होती है उतनी पुनर्स्थापित करना, ताकि कोई शुद्ध हानि न हो।

भारत ने 2019 में नई दिल्ली में COP14 की मेज़बानी की, जहाँ उसने अपना पुनर्स्थापन संकल्प बढ़ाकर 2.6 करोड़ हेक्टेयर किया।

COP17 किस बारे में था

विषय था "भूमि की पुनर्स्थापना, आशा की पुनर्स्थापना" ("Restoring Land. Restoring Hope"), और ध्यान सूखे के प्रति सहनशीलता पर था।
भारत ने कहा कि सूखे को हर बार आपदा की तरह झेलने के बजाय एक पूर्वानुमेय जोखिम मानकर उसकी योजना बनाई जाए।
उसने जलग्रहण वनों की पुनर्स्थापना की माँग की, ताकि कोई भूदृश्य अपना पानी अधिक समय तक रोक सके।
भूमि क्षरण संसार की 40 प्रतिशत तक भूमि को प्रभावित करता है।

भारत का रिपोर्ट कार्ड

बॉन चैलेंज क्षीण और वनविहीन भूमि को पुनर्स्थापित करने का एक वैश्विक संकल्प है, और इसके अंतर्गत भारत की प्रतिबद्धता 2030 तक 2.6 करोड़ हेक्टेयर है।

दूसरी प्रगति रिपोर्ट 2011 से 2020 के बीच 2.176 करोड़ हेक्टेयर को पुनर्स्थापन के अंतर्गत बताती है।
मरुस्थलीकरण और भूमि क्षरण एटलस अब भी देश के 29.77 प्रतिशत भाग को क्षीण दिखाता है।
भारत ने पुनर्स्थापन के वित्तपोषण के उपायों के रूप में ग्रीन क्रेडिट कार्यक्रम और सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड का नाम लिया, और लगभग 25,000 सामुदायिक पवित्र उपवनों की ओर संकेत किया, जैसे राजस्थान के ओरण।

घास के मैदान बंजर भूमि नहीं हैं

खुले प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र घास के मैदान, सवाना, झाड़ियाँ, बीहड़ और मरुस्थल हैं।

इनमें से कई अब भी बंजर भूमि के रूप में दर्ज हैं, इसलिए उन्हें बागानों, सौर पार्कों और अन्य परियोजनाओं को सौंप दिया जाता है।
घास का मैदान अधूरा वन नहीं है: ग्रेट इंडियन बस्टर्ड (great Indian bustard) जैसी प्रजातियाँ केवल खुली भूमि पर रहती हैं, इसलिए वहाँ वृक्ष लगाना आवास को नष्ट करता है।
COP17 में जारी भारत की पहली घास के मैदानों और अन्य खुले प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्रों की मार्गदर्शिका का उद्देश्य इन भूमियों के वर्गीकरण और प्रबंधन के तरीके को बदलना है।

आगे की राह

भूमि अभिलेखों में खुले प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्रों का पुनर्वर्गीकरण हो, ताकि पुनर्स्थापन लक्ष्य घास के मैदानों पर वृक्ष लगाकर पूरे न किए जाएँ।
सूखा नीति को राहत से तैयारी की ओर ले जाया जाए: मौसम विफल होने से पहले पूर्व चेतावनी, जल बजटिंग और फसल नियोजन।
पुनर्स्थापन को लगाए गए क्षेत्र से नहीं, जो बचा रहता है उससे गिना जाए।

प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य

UNCCD: 1994 में अपनाया गया, 197 पक्षकार, भूमि पर एकमात्र रियो अभिसमय।
COP17 मंगोलिया में हुआ; COP14 2019 में नई दिल्ली में हुआ था।
भारत का बॉन चैलेंज संकल्प 2030 तक 2.6 करोड़ हेक्टेयर है।
ओरण राजस्थान के सामुदायिक पवित्र उपवन हैं।

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क्षरित होती भूमि के लिए रियो शिखर सम्मेलन के समय से अपना एक अभिसमय रहा है।

संयुक्त राष्ट्र मरुस्थलीकरण रोकथाम अभिसमय (UNCCD) 1994 में अंगीकृत हुआ और यह तीन रियो अभिसमयों में से एक है, साथ में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क अभिसमय (UNFCCC) और जैव विविधता पर अभिसमय (CBD) हैं।
इसके 197 पक्षकार हैं।
इसका केंद्रीय लक्ष्य भूमि क्षरण तटस्थता (land degradation neutrality) है।

क्या बदला

26 Aug 2026मुख्य लेखभूमि पुनर्स्थापन और सूखा: UNCCD COP17

UPSC पूछ चुका है

Prelims 2016: मरुस्थलीकरण रोकथाम अभिसमय का महत्व

बॉन चैलेंज

प्रारंभिक और मुख्य

पुनर्स्थापन तभी नीति बनता है जब किसी देश को किसी संख्या पर बाँधा जा सके, और भारत की संख्या बॉन चैलेंज के अंतर्गत वचनबद्ध है।

भारत की प्रतिबद्धता 2030 तक 2.6 करोड़ हेक्टेयर क्षरित और वनविहीन भूमि को पुनर्स्थापन के अंतर्गत लाने की है।
मरुस्थलीकरण और भूमि क्षरण एटलस के अनुसार 9.785 करोड़ हेक्टेयर, यानी देश का 29.77 प्रतिशत, क्षरण की चपेट में है।

भारत के पुनर्स्थापन साधन

Instrument	Area given
PMKSY watershed component	27 million hectares
Joint forest management	81.53 million hectares
Green India Mission	Not given
CAMPA afforestation	Not given
Agroforestry	Not given
MISHTI	54,000 hectares of mangroves by 2028

भारत अपने पुनर्स्थापन की गिनती कई योजनाओं से एक साथ करता है, और उनमें से केवल कुछ ही क्षेत्रफल बताती हैं।Source: PIB, 17 June 2026

वाटरशेड विकास

प्रारंभिक और मुख्य

वाटरशेड परियोजना पूरे जलग्रहण क्षेत्र पर काम करती है ताकि वर्षा वहीं रोकी जा सके जहाँ वह गिरती है, और आगे चलकर रक्षात्मक सिंचाई (protective irrigation) इसी पर टिकती है।

योजना के अंतर्गत वाटरशेड परियोजनाएँ 34 मिलियन हेक्टेयर को समेटती हैं, और इसमें से 2 मिलियन हेक्टेयर को संरक्षी सिंचाई (protective irrigation) के अंतर्गत लाया गया है।
पूर्ण परियोजनाओं का लाभ लागत अनुपात लगभग 2:1 है।

क्या बदला

11 Sep 2026
- प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना के वाटरशेड विकास घटक (WDC-PMKSY) ने शुष्क भूमि कांग्रेस के साथ साथ अपना बारह वर्ष का रिकॉर्ड प्रस्तुत किया।
PIB, 11 Sep 2026: Drylands Must be Reimagined through Resilient Institutions, Digital Public Infrastructure and Community Action: Secretary, Department of Land Resources (DoLR) (opens in a new tab)

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Open natural ecosystems · on वन, घास के मैदान और पर्वतीय पारिस्थितिकी तंत्र
India's open natural ecosystems, its grasslands, savannas, scrub, ravines and deserts, are still recorded in many places as wastelands, and lose out in land use decisions accordingly.