छोटे उद्यम और विलंबित भुगतान: MSME संशोधन अधिनियम, 2026
मुख्य लेखप्रारंभिक और मुख्यAugust 2026
चर्चा में क्यों
सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास (संशोधन) अधिनियम, 2026 (Micro, Small and Medium Enterprises Development (Amendment) Act, 2026) को 13 अगस्त 2026 को स्वीकृति मिली। यह केंद्र को अधिसूचना द्वारा आकार की सीमाएँ तय करने देता है, केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के लिए छोटे आपूर्तिकर्ताओं को एक बीजक छूट (invoice discounting) मंच के माध्यम से भुगतान करना अनिवार्य करता है, और भुगतान विवादों के लिए समय सीमा तय करता है।
पृष्ठभूमि
- 2006 का अधिनियम सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSME) को परिभाषित करता है और उन्हें कुछ संरक्षण देता है।
- 2020 से किसी उद्यम का आकार एक संयुक्त कसौटी से आँका जाता है: संयंत्र और मशीनरी में निवेश, और कारोबार।
- खरीदार को किसी सूक्ष्म या लघु आपूर्तिकर्ता को अधिकतम 45 दिनों के भीतर भुगतान करना होता है। भुगतान न पाने वाला आपूर्तिकर्ता सुविधा परिषद (Facilitation Council) में जा सकता है।
- विलंबित भुगतान इस क्षेत्र की प्रमुख शिकायत बनी हुई है: जो छोटी फर्म अपने धन के लिए महीनों प्रतीक्षा करती है, उसे चलते रहने के लिए उधार लेना पड़ता है।
अधिनियम क्या बदलता है
- परिभाषा: सीमाएँ अधिनियम से बाहर हो जाती हैं; केंद्र उन्हें अधिसूचित करेगा, ताकि नए कानून के बिना उनमें संशोधन हो सके।
- भुगतान: केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को इन आपूर्तिकर्ताओं के बीजकों का निपटान व्यापार प्राप्य छूट प्रणाली (Trade Receivables Discounting System) के माध्यम से करना होगा।
- विवाद: मध्यस्थता 90 दिनों के भीतर पूरी होगी, और पंचाट निर्णय अभिवचनों के 90 दिनों के भीतर।
- अनुपालन: ज्ञापन दाखिल करना स्वैच्छिक हो जाता है, और कुछ अपराध श्रेणीबद्ध जुर्माने बन जाते हैं।
विलंबित भुगतान का उपचार कठिन क्यों है
- आपूर्तिकर्ता खरीदार पर निर्भर रहता है और डरता है कि शिकायत करने पर कहीं ऑर्डर न छिन जाए।
- बड़े खरीदार, जिनमें सरकार भी शामिल है, छोटे आपूर्तिकर्ताओं को मुफ़्त ऋण के स्रोत के रूप में उपयोग करते हैं।
- परिषदें धीमी हैं, और निर्णयों को न्यायालय में चुनौती दी जाती है।
- कोई मंच तभी सहायक है जब खरीदार उस पर बीजक स्वीकार करे; अधिनियम अब केंद्रीय उद्यमों को ऐसा करने के लिए बाध्य करता है।
व्यापक तस्वीर
- ये उद्यम सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के लगभग तीन दसवें भाग और निर्यात तथा रोज़गार के बड़े हिस्से के लिए उत्तरदायी हैं।
- अधिकांश सूक्ष्म इकाइयाँ हैं, जो औपचारिक ऋण से बाहर हैं।
- ऊँची सीमाएँ किसी फर्म को लाभ खोए बिना बढ़ने देती हैं, पर वे बड़ी फर्मों को भी सबसे छोटी इकाइयों के लिए बने लाभों में हिस्सा लेने देती हैं।
आगे की राह
- मंच के नियम को राज्य उद्यमों और बड़े निजी खरीदारों तक बढ़ाया जाए।
- प्रत्येक बड़े खरीदार का भुगतान रिकॉर्ड प्रकाशित किया जाए।
- सुविधा परिषदों में पर्याप्त कर्मचारी हों और उन्हें ऑनलाइन किया जाए।
- संपार्श्विक के स्थान पर कर और बीजक के आँकड़ों का उपयोग करते हुए ऋण को नकदी प्रवाह से जोड़ा जाए।
प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य
- मूल अधिनियम 2006 का है।
- वर्गीकरण में निवेश और कारोबार दोनों का एक साथ उपयोग होता है।
- सूक्ष्म या लघु आपूर्तिकर्ता को भुगतान 45 दिनों के भीतर देय है।
- व्यापार प्राप्य छूट प्रणाली का विनियमन भारतीय रिज़र्व बैंक करता है।
- 2026 के अधिनियम के तहत आकार की सीमाएँ केंद्र अधिसूचित करता है।
स्रोत: PRS Legislative Research, 13 Aug 2026: Bill track: the Micro, Small and Medium Enterprises Development (Amendment) Bill, 2026 (opens in a new tab) · The Hindu, 7 Aug 2026: Lok Sabha passes MSME Development Amendment Bill without debate (opens in a new tab) · LiveLaw, 13 Aug 2026: Monsoon Session of Parliament 2026: 12 Bills passed (opens in a new tab)
पहले की कवरेज: MSME विकास (संशोधन) अधिनियम, 2026 · मासिक पत्रिका, August 2026
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