आपदाएँ: अधिसूचित आपदाएँ और चेतावनी शृंखला

प्रारंभिक और मुख्यइस पर समसामयिकी: चरम मौसम, मानसून और पूर्वानुमान

आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 ने तीन स्तरों का प्राधिकरण बनाया: प्रधानमंत्री के अधीन राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA), मुख्यमंत्रियों के अधीन राज्य प्राधिकरण और ज़िलाधिकारियों के अधीन ज़िला प्राधिकरण, तथा प्रशिक्षित बल के रूप में राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF)। धन दो कोषों से आता है: राष्ट्रीय आपदा मोचन कोष, जिसका पूरा भार केंद्र उठाता है, और राज्य आपदा मोचन निधि, जिसमें केंद्र 75 प्रतिशत देता है और पूर्वोत्तर तथा हिमालयी राज्यों के लिए 90 प्रतिशत, वित्त आयोग के सूत्र पर। इन कोषों से राहत केवल अधिसूचित आपदाओं के लिए है: 2005 की बारह आपदाएँ, यानी चक्रवात, सूखा, भूकंप, अग्नि, बाढ़, सुनामी, ओलावृष्टि, भूस्खलन, हिमस्खलन, बादल फटना, कीट प्रकोप, तथा पाला और शीत लहर, जिनमें अगस्त 2026 में सोलहवाँ वित्त आयोग की सलाह पर लू और आकाशीय बिजली जुड़ गईं। चेतावनी शृंखला पूर्वानुमान करने वालों से प्राधिकरणों के रास्ते जनता तक जाती है; इसकी कमज़ोर कड़ी अंतिम छोर है।

• कौन किसका पूर्वानुमान करता है: मौसम, चक्रवात और ताप के लिए भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD), जो हरे, पीले, नारंगी और लाल रंग कोड देता है; नदी बाढ़ के लिए केंद्रीय जल आयोग; सुनामी और समुद्र की स्थिति के लिए भारतीय राष्ट्रीय महासागर सूचना सेवा केंद्र (INCOIS); भूस्खलन के लिए भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण; हिमस्खलन के लिए हिम एवं हिमस्खलन अध्ययन संस्थान। IMD ज़िला स्तर पर दिन में दो बार प्रभाव आधारित लू की चेतावनी जारी करता है, जिसमें अपेक्षित प्रभाव और की जाने वाली कार्रवाई बताई जाती है, और अपने संकट एवं भेद्यता एटलस में हर ज़िले की ताप भेद्यता को 0 से 1 तक अंक देता है।
• IMD के लू के मानक: कोई स्टेशन लू की स्थिति में तब होता है जब अधिकतम तापमान मैदानों में 40°C, तट पर 37 या पहाड़ों में 30 तक पहुँच जाए और सामान्य से विचलन 4.5 से 6.4°C हो (6.4 से ऊपर गंभीर), अथवा जब वास्तविक अधिकतम 45°C तक पहुँच जाए (47 पर गंभीर)।
• जन चेतावनी की परत: SACHET, जो NDMA का कॉमन अलर्टिंग प्रोटोकॉल मंच है, सेल ब्रॉडकास्ट और SMS से स्थान आधारित चेतावनियाँ भेजता है; डॉप्लर रडार और मिशन मौसम पूर्वानुमान के उन्नयन हैं।
• दो निधियाँ, दो उद्देश्य: राज्य आपदा मोचन निधि (State Disaster Response Fund) किसी अधिसूचित आपदा के बाद राहत का भुगतान करती है; राज्य आपदा न्यूनीकरण निधि (State Disaster Mitigation Fund) उस काम का भुगतान करती है जो आपदा से पहले जोखिम घटाता है। अधिसूचित सूची से बाहर के किसी संकट को राज्य स्थानीय आपदा घोषित कर सकता है, पर उसका खर्च वार्षिक आवंटन के केवल 10 प्रतिशत से ही उठाया जा सकता है, और दो दशकों तक ताप इसी स्थिति में रहा।
• 2005 के अधिनियम में 2025 में संशोधन कर राज्यों की राजधानियों और बड़े शहरों के लिए शहरी आपदा प्रबंधन प्राधिकरण, एक राष्ट्रीय आँकड़ा आधार और NDRF की तर्ज़ पर राज्य आपदा मोचन बल बनाए गए।
• सेंडाई फ्रेमवर्क 2015 से 2030 वे वैश्विक लक्ष्य तय करता है, मृत्यु, प्रभावित लोगों, आर्थिक हानि और अवसंरचना की क्षति पर, जिनके विरुद्ध भारत अपनी प्रगति बताता है; भारत द्वारा 2019 में शुरू किया गया आपदा प्रतिरोधी अवसंरचना गठबंधन इसकी अंतरराष्ट्रीय पहल है।

मुख्य परीक्षा: भारत की आपदा व्यवस्था 2005 की बारह आपदाओं के लिए बनी थी, जबकि मौतें ताप, आकाशीय बिजली और शहरी बाढ़ से हो रही थीं; 2026 में ताप और बिजली का जुड़ना बताता है कि सुधार सूची में होता है, बल में नहीं, और शहरी बाढ़ अब भी इस सूची से बाहर है।

अतिरिक्त पठन: The Disaster Management (Amendment) Bill, 2024 (PRS India) · Early Warnings for All (WMO)

यह भी देखें: मिशन मौसम · ऊष्मा कार्य योजनाएँ