भूजल: आकलन, चार श्रेणियाँ और कुएँ का नियमन कौन कर सकता है
प्रारंभिक और मुख्यइस पर समसामयिकी: भूजल और जल संरक्षण
भारत किसी भी अन्य देश से अधिक भूजल निकालता है, विश्व के कुल दोहन का लगभग एक चौथाई; यह 60 प्रतिशत से अधिक सिंचित भूमि को पानी देता है और अधिकांश ग्रामीण पेयजल देता है। केंद्रीय भूमि जल बोर्ड (Central Ground Water Board) और राज्य हर वर्ष इकाई दर इकाई, यानी ब्लॉक, तालुक या मंडल के स्तर पर, इसका आकलन करते हैं और हर इकाई को उसकी निष्कर्षण की अवस्था के आधार पर श्रेणी देते हैं, यानी पुनर्भरण के अनुपात में दोहन: 70 प्रतिशत से नीचे सुरक्षित, 90 तक अर्ध क्रांतिक, 100 तक क्रांतिक और उससे ऊपर अति दोहित, जहाँ वर्षा जितना लौटाती है उससे अधिक निकाला जाता है। लगभग नौ में से एक इकाई अति दोहित है, पंजाब से राजस्थान होते हुए तमिलनाडु तक, और राष्ट्रीय अवस्था लगभग 60 प्रतिशत है। नियमन कमज़ोर है क्योंकि कानून पुराना है: जिसकी भूमि है, उसके नीचे का पानी भी उसी का है, और जल राज्य का विषय है, इसलिए केंद्र केवल केंद्रीय भूमि जल प्राधिकरण (Central Ground Water Authority) के माध्यम से काम करता है।
भूजल इकाई की चार श्रेणियाँ
| Grade | Stage of extraction | What it means | What follows |
|---|---|---|---|
| Safe | below 70 per cent | recharge comfortably exceeds the draw | no restriction |
| Semi critical | 70 to 90 per cent | the margin is narrowing | watch and recharge |
| Critical | 90 to 100 per cent | the draw almost matches recharge | regulation advised |
| Over exploited | above 100 per cent | more is pumped than the rain returns | the Authority may notify the area; new industrial wells need its consent |
- गतिशील भूजल संसाधन आकलन (Dynamic Ground Water Resources Assessment): बोर्ड राज्यों के साथ, 2022 से हर वर्ष; हर इकाई के लिए पुनर्भरण, निष्कर्षण योग्य संसाधन और निष्कर्षण, और निकाले गए पानी का लगभग नौ दसवाँ हिस्सा सिंचाई लेती है। आकलन वाले विषय पृष्ठ पर नवीनतम आँकड़े हैं; प्रश्न चित्र में दी गई श्रेणियों को परखता है।
- स्वामित्व और कानून: भारतीय सुखाचार अधिनियम, 1882 (Indian Easements Act, 1882) (धारा 7) भूमि के नीचे के पानी का अधिकार भूमि से ही जोड़ता है, इसलिए कुआँ निजी संपत्ति है, और जल राज्य सूची (प्रविष्टि 17) में है, इसलिए केंद्र इस पर कानून नहीं बना सकता। केंद्रीय भूमि जल प्राधिकरण, जिसे उच्चतम न्यायालय (Supreme Court) के निर्देश पर 1997 में पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 (Environment (Protection) Act, 1986) की धारा 3(3) के तहत गठित किया गया, अति दोहित क्षेत्रों को अधिसूचित करता है और अनापत्ति प्रमाणपत्रों के माध्यम से औद्योगिक और अवसंरचना उपयोग को मंज़ूरी देता है; भूजल के संरक्षण, सुरक्षा, विनियमन और प्रबंधन के लिए मॉडल विधेयक, 2017 वह नमूना है जिसे अधिनियमित करने के लिए राज्यों से कहा गया है, और लगभग बीस राज्यों में कोई न कोई कानून है।
- दोहन अधिक क्यों है: मुफ़्त या समान दर वाली कृषि बिजली, सूखे क्षेत्र में धान, और न्यूनतम समर्थन मूल्य पर खरीद, जिसे पंजाब के धान वाला विषय पृष्ठ बताता है; तमिलनाडु और दिल्ली के वे नियम जो भवनों में वर्षा जल संचयन अनिवार्य करते हैं, और तमिलनाडु का नियम 2003 से, माँग पक्ष के उत्तर हैं।
- योजनाएँ: अटल भूजल योजना, 2019 से विश्व बैंक के धन से सात राज्यों में, ने ग्राम पंचायत से जल बजट और सुरक्षा योजना लिखवाई और 2025 में एक पूर्ण प्रायोगिक कार्यक्रम के रूप में समाप्त हुई; जल शक्ति अभियान (Jal Shakti Abhiyan): कैच द रेन, 2021 से, और जल संचय जन भागीदारी, 2024 से और 2026 में उसमें विलय, पुनर्भरण संरचनाएँ बनाते हैं; राष्ट्रीय जलभृत मानचित्रण कार्यक्रम उन जलभृतों का मानचित्र बनाता है जिन पर यह सब निर्भर है; स्रोत की स्थिरता जल जीवन मिशन (Jal Jeevan Mission) के नल की एक शर्त है।
- वे पारंपरिक प्रणालियाँ जिनका नाम प्रश्न में आता है: राजस्थान के जोहड़, मरुस्थल के टांके और कुंड, बावड़ियाँ और सीढ़ीदार कुएँ, तमिलनाडु की एरी, मेघालय की बाँस ड्रिप सिंचाई, लद्दाख के ज़िंग, दक्षिण बिहार की आहर पाइन, हिमाचल की कूल और जैसलमेर का खडीन, हर एक वर्षा को वहीं रोकने का तरीका जहाँ वह गिरती है।
मुख्य परीक्षा: भूजल एक साझा संसाधन है जिसे निजी संपत्ति की तरह निकाला जाता है: कुआँ किसान का है, जलभृत सबका है, और जब तक कानून दोनों को अलग नहीं करता, बिजली का मूल्य तय करना और किसानों को धान के अलावा कुछ और उगाने के लिए भुगतान करना किसी भी प्राधिकरण की अधिसूचना से अधिक काम करेगा।
UPSC पूछ चुका है
- Mains 2025: भारत में भूजल क्यों घट रहा है, और सरकार ने इसके लिए क्या किया है
- Prelims 2023: विश्व के भूजल दोहन में भारत का हिस्सा, और यह किस लिए निकाला जाता है
- Prelims 2022: पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत गठित निकाय
- Prelims 2020: केंद्रीय भूमि जल प्राधिकरण और भूजल सिंचाई
यह भी देखें: गतिशील भूजल संसाधन आकलन · अटल भूजल योजना · जल संचय जन भागीदारी · जल जीवन मिशन 2.0 · पंजाब का धान और उसका भूजल · वाटरशेड विकास · How a river is judged polluted: the classes, the standards and the sewage gap
यह पृष्ठ अंग्रेज़ी पृष्ठ का मशीनी अनुवाद है। संदेह होने पर अंग्रेज़ी पाठ ही प्रामाणिक है। अनुवाद की त्रुटि बताएँ