नीतिशास्त्र और मानवीय सह-संबंध: सार, निर्धारक और आयाम

भारत की माध्यिका आयु लगभग अट्ठाईस वर्ष है, फिर भी हमारी विधायिकाओं में औसत आयु बढ़ती जा रही है। बाधा आदर्शवाद की कमी नहीं, बल्कि वह कीमत है जो प्रवेश के लिए धन, संरक्षण और समय के रूप में चुकानी पड़ती है।

सहायक कदम

चयन को खुला बनाएँ: दलों के भीतर उम्मीदवारों का चयन बिना प्रकाशित मानदंडों के होता है। आंतरिक चुनाव और घोषित चयन मानदंड योग्यता को संपर्कों और विरासत से प्रतिस्पर्धा करने देंगे।

लागत घटाएँ: दलीय व्यय की कोई सीमा नहीं है। इसकी सीमा तय करना और आंशिक राजकीय वित्तपोषण जोड़ना, जैसा Indrajit Gupta Committee ने प्रस्तावित किया था, बिना संपत्ति वाले उम्मीदवार को भी चुनाव लड़ने देता है।

पहली सीढ़ी: पंचायतें और नगरपालिकाएँ स्वाभाविक प्रशिक्षुता हैं, और दलों की वे युवा शाखाएँ जो वास्तव में उम्मीदवारों पर मतदान करती हैं, किसी युवा कार्यकर्ता को स्वयं को सिद्ध करने का स्थान देती हैं।

जोखिम घटाएँ: विधायकों के विरुद्ध मामलों का एक वर्ष के भीतर निर्णय करने वाले विशेष न्यायालय ईमानदार को दोषमुक्त करेंगे और दोषी को हटाएँगे, बजाय इसके कि दोनों एक पूरा कार्यकाल पूरा करें।

कमी इच्छुक युवाओं की नहीं, बल्कि ऐसे मार्ग की है जिसका खर्च वे उठा सकें। मार्ग बनाइए और वे आएँगे।

प्रश्न को समझना

प्रश्न आधार वाक्य को स्वीकार करके कदम माँगता है, इसलिए ज़ोर समस्या के अस्तित्व को सिद्ध करने पर नहीं, उपायों पर होना चाहिए।

निहित माँग

बाधाएँ अनेक हैं। लागत, टिकट वितरण की बंद प्रक्रिया, सवेतन प्रशिक्षुता का अभाव और लंबित मामलों की छाया, सभी मायने रखते हैं, और केवल अपराधीकरण पर बना उत्तर प्रश्न का अधिकांश भाग छोड़ देता है।

उत्तर की संरचना

आरंभिक पंक्ति (hook) जो आयु के अंतर से आधार वाक्य की पुष्टि करती है, चार कदम जिनमें से प्रत्येक एक अलग बाधा हटाता है, फिर चरित्र के बजाय मार्ग पर निष्कर्ष।

अभिव्यक्ति

हर कदम किसी भावना के बजाय एक साधन का नाम लेता है, और समापन आधार वाक्य को नए रूप में रखता है ताकि उत्तर इच्छा सूची नहीं, विश्लेषण लगे। सार वाक्य: कमी इच्छुक युवाओं की नहीं, बल्कि ऐसे मार्ग की है जिसका खर्च वे उठा सकें।

सभी बाधाएँ, नाम सहित

चुनाव लड़ने की लागत, क्योंकि व्यय सीमा उम्मीदवार के अपने व्यय पर लागू होती है जबकि दलीय व्यय की कोई सीमा नहीं है।

बिना प्रकाशित मानदंडों के टिकट वितरण, जो वर्षों के शांत कार्य के बजाय विरासत और संरक्षण को पुरस्कृत करता है।

सवेतन प्रशिक्षुता का अभाव, इसलिए आधार तैयार करते समय युवा कार्यकर्ता की कोई आय नहीं होती।

आपराधिक मामले, जिनके निर्णय में पूरे कार्यकाल से अधिक समय लगता है।

सामाजिक हतोत्साहन, जिसमें परिवार राजनीति को लोक सेवा के बजाय अंतिम विकल्प मानते हैं।

उद्धृत करने योग्य समितियाँ और वाद

Indrajit Gupta Committee (1998) ने आंशिक रूप से चुनावों के राजकीय वित्तपोषण की अनुशंसा की, जो नकद के बजाय वस्तु के रूप में दिया जाए।

Law Commission की 244वीं रिपोर्ट ने गंभीर अपराधों के लिए आरोप तय करने के चरण पर ही निरर्हता (disqualification) का प्रस्ताव किया।

रामबाबू सिंह ठाकुर वाद (2020) में दलों से अपेक्षा की गई कि वे आपराधिक मामलों का सामना कर रहे उम्मीदवार के चयन के कारण प्रकाशित करें।

Second Administrative Reforms Commission ने वित्तपोषण सुधार के साथ साथ सशक्त आंतरिक दलीय लोकतंत्र का समर्थन किया।

याद रखने योग्य पंक्तियाँ

प्रतिनिधित्व करियर होने से पहले एक लोक पद है, इसलिए चयन किसी सार्वजनिक नियुक्ति जैसा दिखना चाहिए।

जो व्यवस्था ईमानदार को पूरे मुकदमे भर प्रतीक्षा कराती है जबकि दोषी अपना कार्यकाल पूरा कर लेता है, वह गलत व्यक्ति को दंडित करती है।

युवा राजनीति से इसलिए नहीं बचते कि उनमें दृढ़ विश्वास की कमी है, बल्कि इसलिए कि केवल दृढ़ विश्वास से प्रवेश की कीमत नहीं चुकाई जा सकती।

बफेट तीन गुणों का क्रम तय नहीं कर रहे। उनमें से दो साधन हैं, जबकि तीसरा तय करता है कि उनका उपयोग किसलिए होगा। बुद्धिमत्ता और ऊर्जा गुणक हैं, और किसी बेईमान उद्देश्य पर लगाया गया गुणक केवल हानि को और तेज़ी से उत्पन्न करता है।

वर्तमान समय इसे और तीखा बनाता है क्योंकि क्षमता का प्रभाव कई गुना बढ़ जाता है। Satyam के खातों में हेराफेरी उन लोगों ने की जो लेखांकन समझते थे, Volkswagen का डिफीट डिवाइस (defeat device) सक्षम इंजीनियरों ने लिखा था, और Cambridge Analytica ने वास्तविक डेटा विज्ञान का प्रयोग मतदाताओं पर किया। इनमें से कोई भी क्षमता की विफलता नहीं थी। प्रणाली तक पहुँच रखने वाला एक सक्षम व्यक्ति अब उस पैमाने पर हानि पहुँचा सकता है जिस पर अक्षमता कभी नहीं पहुँचा सकती थी।

किसी संगठन के लिए सबक प्रक्रियात्मक है। बुद्धिमत्ता और ऊर्जा को साक्षात्कार में परखा जा सकता है, सत्यनिष्ठा को नहीं। उसकी रक्षा संरचना के माध्यम से करनी होती है: हितों के टकराव का प्रकटीकरण, संवेदनशील पदों पर आवर्तन और व्हिसलब्लोअर के लिए सुरक्षित माध्यम।

सक्षमता नैतिक रूप से तटस्थ है और अपनी दिशा चरित्र से लेती है, इसीलिए नियुक्ति में सत्यनिष्ठा पहली छलनी है, अंतिम नहीं।

प्रश्न को समझना

एक उद्धरण प्रश्न जो वर्तमान समय में उसका अर्थ पूछता है, इसलिए पहले व्याख्या और फिर समकालीन उदाहरण।

निहित माँग

परीक्षक तीन अलग परिभाषाएँ नहीं, बल्कि तीनों गुणों के बीच के संबंध की व्याख्या चाहता है, और एक से अधिक क्षेत्रों से लिए गए उदाहरण ताकि दावा सामान्य लगे।

उत्तर की संरचना

दावे की व्याख्या, फिर वित्त, इंजीनियरिंग और प्रौद्योगिकी से तीन मामले, फिर संगठन को क्या करना चाहिए, फिर निष्कर्ष।

अभिव्यक्ति

जुड़े हुए गद्य में लिखा गया, क्योंकि बिंदुओं में काटा गया उद्धरण उत्तर उस तर्क को खो देता है जो उसे जोड़े रखता है। सार वाक्य: सक्षमता नैतिक रूप से तटस्थ है और अपनी दिशा चरित्र से लेती है।

विभिन्न क्षेत्रों से उदाहरण

वित्त में Satyam (2009), जहाँ धोखाधड़ी के लिए अज्ञान नहीं, लेखांकन की परिष्कृत समझ आवश्यक थी।

इंजीनियरिंग में Volkswagen का डिफीट डिवाइस (2015), जहाँ सक्षम प्रोग्रामरों ने उत्सर्जन परीक्षण को पहचानकर उसमें धोखा देने वाला सॉफ़्टवेयर लिखा।

प्रौद्योगिकी में Cambridge Analytica (2018), जहाँ वास्तविक डेटा विज्ञान का प्रयोग मतदाताओं पर किया गया।

शीर्ष खेलों में डोपिंग, जहाँ चिकित्सकीय विशेषज्ञता प्रदर्शन के बजाय पकड़े जाने से बचने में लगाई जाती है।

एक विपरीत उदाहरण, जैसे हितों के टकराव वाले अनुबंध को अस्वीकार करने वाला अधिकारी, जो दिखाता है कि सत्यनिष्ठा की एक कीमत होती है।

उपयुक्त सिद्धांत

अरस्तू चरित्र को एक स्थिर प्रवृत्ति मानते हैं, इसीलिए प्रलोभन के क्षण में सत्यनिष्ठा को तत्काल गढ़ा नहीं जा सकता।

कांट का मानवता का सूत्र (formula of humanity) बताता है कि लोगों के उपयोग की ओर निर्देशित कौशल, कुशल होने के कारण बेहतर नहीं, बल्कि बदतर है।

Second Administrative Reforms Commission ने केवल व्यक्तिगत सद्गुण पर निर्भरता के बजाय संस्थागत संरचना का समर्थन किया।

सुकरात ने यह बात अपने मुकदमे में कही थी, जब उन्हें प्रश्न पूछना छोड़ने के बदले जीवन देने का प्रस्ताव दिया गया, और उन्होंने इनकार कर दिया। दावा यह नहीं है कि ऐसा जीवन अप्रिय है, बल्कि यह है कि वह पूर्ण रूप से मानवीय नहीं है। हम क्यों कार्य करते हैं, यह पूछना ही व्यक्ति को आदत से चलने वाले प्राणी से अलग करता है।

मेरे लिए परीक्षण का अर्थ तीन आदतें हैं: विरासत में मिली मान्यता को सोच विचार कर बनी मान्यता से अलग करना, जब कोई निष्कर्ष मेरे अनुकूल हो तो यह पूछना कि उससे किसका हित सधता है, और यह पाने के लिए तैयार रहना कि मैं गलत था। गांधी ने अपनी आत्मकथा को सत्य के प्रयोग कहा, क्योंकि वे अपने ही जीवन को परखी जाने वाली वस्तु मानते थे।

एक लोक सेवक के लिए रोज़ का खतरा रिश्वत नहीं, दिनचर्या है। फ़ाइलें उसी तरह चलती हैं जैसे हमेशा चलती रही हैं, और फ़ाइल के दूसरी ओर का व्यक्ति दृष्टि से ओझल हो जाता है।

परीक्षित जीवन इसकी गारंटी नहीं देता कि मैं सही कार्य करूँ, पर अपरीक्षित जीवन सही कार्य को संयोग बना देता है।

प्रश्न को समझना

प्रश्न पूछता है कि आपके लिए इसका क्या अर्थ है, जो प्रथम पुरुष में लिखने की अनुमति देता है और दार्शनिकों के सर्वेक्षण के बजाय एक मत की अपेक्षा करता है।

निहित माँग

उद्धरण को उसके संदर्भ में स्थापित कीजिए, ठोस रूप से बताइए कि परीक्षण में क्या शामिल है, और दिखाइए कि इससे आचरण में क्या बदलता है, क्योंकि यहाँ अमूर्त उत्तर को कम अंक मिलते हैं।

उत्तर की संरचना

संदर्भ और दावा, व्यवहार में परीक्षण का अर्थ, एक लोक सेवक के लिए इसका अर्थ, फिर एक निष्कर्ष जो इसकी सीमा स्वीकार करता है।

अभिव्यक्ति

पूरा उत्तर गद्य में और प्रथम पुरुष में, नामों की झड़ी के बजाय एक सशक्त उदाहरण के साथ। सार वाक्य: अपरीक्षित जीवन सही कार्य को संयोग बना देता है।

जानने योग्य संदर्भ

यह पंक्ति प्लेटो की अपोलॉजी (Plato's Apology) से है, जो सुकरात ने निर्वासन अस्वीकार करके मृत्युदंड स्वीकार करते समय कही थी।

सुकराती पद्धति व्यक्ति की पहले से मौजूद मान्यताओं में विरोधाभास उजागर करके काम करती है, इसीलिए इसकी शुरुआत स्वयं से होती है।

फल की आसक्ति के बिना कर्म करने का गीता का आह्वान आत्म परीक्षण का ही एक संबंधित अनुशासन है, संसार से विमुख होने का नहीं।

प्रशासनिक अनुप्रयोग

निर्णय डायरी, जिसमें अधिकारी दर्ज करता है कि कोई विवेकाधीन निर्णय क्यों लिया गया, परीक्षण को एक आदत बना देती है।

सार्वजनिकता परीक्षण (publicity test) पूछता है कि यदि निर्णय कल के समाचार पत्र में छपे तो क्या आप उसका बचाव कर सकेंगे।

सामाजिक अंकेक्षण और शिकायत निवारण किसी संस्था के लिए वही करते हैं जो परीक्षण किसी व्यक्ति के लिए करता है।

व्यापक राष्ट्रीय शक्ति किसी देश को केवल उसकी सैन्य शक्ति से नहीं, बल्कि उसकी कुल क्षमता से मापती है। इसके तीनों मानवीय घटकों में से प्रत्येक में नैतिकता ही क्षमता को शक्ति में बदलती है।

मानव पूँजी: प्रतिभा वहीं बढ़ती है जहाँ चयन निष्पक्ष हो। हर लीक हुआ प्रश्नपत्र क्षमता को दो बार नष्ट करता है, एक बार उस अभ्यर्थी में जिसके साथ धोखा हुआ और फिर उस पद में जिसे कोई अयोग्य व्यक्ति भरता है।

सॉफ्ट पावर: आकर्षण खरीदा नहीं जा सकता, इसीलिए Vaccine Maitri और International Solar Alliance ने वह प्रतिष्ठा अर्जित की जो विज्ञापन नहीं कर सकता था। देश के भीतर अल्पसंख्यकों और प्रेस के साथ कैसा व्यवहार होता है, इसे विदेश में भारत के घोषित मूल्यों का वास्तविक मापदंड माना जाता है।

सामाजिक सद्भाव: आंबेडकर ने बंधुता को वह सिद्धांत कहा जो स्वतंत्रता और समानता को व्यवहार्य बनाता है। एक विभाजित समाज जो क्षमता अपने निर्माण पर लगानी चाहिए, उसे अपनी ही निगरानी पर खर्च करता है।

इस्पात और सॉफ़्टवेयर राष्ट्रीय शक्ति का शरीर हैं, जबकि विश्वास उसका तंत्रिका तंत्र है। इसके बिना भौतिक शक्ति एक साथ कार्य नहीं कर सकती।

प्रश्न को समझना

तीन घटकों के नाम दिए गए हैं, इसलिए उत्तर को प्रत्येक पर अलग से विचार करना होगा और हर एक को वापस राष्ट्रीय शक्ति से जोड़ना होगा।

निहित माँग

परीक्षक वह क्रियाविधि चाहता है जिससे नैतिकता शक्ति बढ़ाती है, नैतिकता की प्रशंसा में तीन अनुच्छेद नहीं, इसलिए प्रत्येक बिंदु को क्षमता बढ़ती या घटती हुई दिखानी चाहिए।

उत्तर की संरचना

अवधारणा को परिभाषित करने वाली एक पंक्ति, फिर प्रश्न में दिए क्रम में प्रत्येक नामित घटक पर एक पूरा बिंदु, फिर एक निष्कर्ष जो तीनों को जोड़ता है।

अभिव्यक्ति

प्रश्न के अपने क्रम का पालन कीजिए ताकि परीक्षक हर भाग पा सके, और हर बिंदु को एक ठोस क्रियाविधि दीजिए। सार वाक्य: इस्पात और सॉफ़्टवेयर राष्ट्रीय शक्ति का शरीर हैं, जबकि विश्वास उसका तंत्रिका तंत्र है।

अवधारणा को स्पष्ट करना

व्यापक राष्ट्रीय शक्ति की अवधारणा चीनी सामरिक चिंतन से आई है, जो आर्थिक, सैन्य, प्रौद्योगिकीय, सांस्कृतिक और राजनीतिक क्षमता को एक माप में जोड़ता है।

जोसेफ नाई ने सॉफ्ट पावर को दबाव या भुगतान के बजाय आकर्षण के माध्यम से वांछित परिणाम प्राप्त करने के रूप में परिभाषित किया।

प्रस्तावना बंधुता को स्वतंत्रता और समानता के साथ रखती है, जो सामाजिक सद्भाव को एक भावना नहीं, बल्कि संवैधानिक उद्देश्य बनाता है।

उपयोग के लिए तैयार उदाहरण

नीति के रूप में सॉफ्ट पावर के लिए Vaccine Maitri, और अपनी G20 अध्यक्षता के दौरान ग्लोबल साउथ की आवाज़ के रूप में भारत।

संस्कृति के रूप में सॉफ्ट पावर के लिए अंतरराष्ट्रीय योग दिवस और प्रवासी समुदाय।

बेईमानी की मानव पूँजी संबंधी लागत के लिए प्रश्नपत्र लीक और भर्ती में विश्वास का क्षरण।

संविधान सभा में आंबेडकर की यह चेतावनी कि सामाजिक लोकतंत्र के बिना राजनीतिक लोकतंत्र टिक नहीं सकता।

कोई भी संगठन हर स्थिति के लिए नियम नहीं लिख सकता। यह कमी उस आदत से पूरी होती है जिसमें कोई न देख रहा हो तब भी सही काम किया जाता है।

नैतिकता किन बातों को बढ़ावा देती है

विश्वास समय बचाता है: जब लोगों पर भरोसा किया जा सकता है, तो काम को दो बार जाँचना नहीं पड़ता, और बचा हुआ समय काम में लगता है।

व्यक्ति के प्रति सम्मान: नैतिकता आपके सामने खड़े नागरिक को एक फ़ाइल संख्या बनने से रोकती है, और यही एक सेवा और एक काउंटर के बीच का अंतर है।

मूल्य संघर्ष का समाधान कैसे करते हैं

पहले क्या आता है: जब आपका अधिकारी एक चीज़ चाहता है और लोक हित दूसरी, तो मूल्यों का स्पष्ट क्रम बताता है कि किसे पीछे हटना होगा।

जहाँ नियम रुक जाते हैं: पूछिए कि क्या आप कल के समाचार पत्र में इस निर्णय की व्याख्या कर सकेंगे, या यह निर्णय उससे प्रभावित सबसे गरीब व्यक्ति के साथ क्या करता है।

नैतिकता दक्षता में जोड़ी गई कोई अतिरिक्त चीज़ नहीं, बल्कि वह है जो दक्षता को संभव बनाती है। जिस संगठन को अपने ही लोगों पर नज़र रखनी पड़ती है, वह पहले से ही अविश्वास की कीमत चुका रहा है।

प्रश्न को समझना

दो सीधे प्रश्न पूछे गए हैं, इसलिए उत्तर में दो स्पष्ट भाग चाहिए और उन्हें सामान्य रूप से नैतिकता की एक चर्चा में मिलाया नहीं जाना चाहिए।

निहित माँग

दूसरा भाग दिन प्रतिदिन के संघर्ष के बारे में पूछता है, जिसका अर्थ है नाटकीय घोटालों के बजाय निष्ठा और विवेकाधिकार के सामान्य दबाव।

उत्तर की संरचना

नियम जिन बातों को नहीं समेट सकते उन पर भूमिका की एक पंक्ति, नैतिकता किन बातों को बढ़ावा देती है इस पर दो बिंदु, मूल्य संघर्षों का समाधान कैसे करते हैं इस पर दो, फिर नैतिकता को दक्षता से जोड़ने वाला निष्कर्ष।

अभिव्यक्ति

जानबूझकर सरल शब्द, क्योंकि अमूर्तता में लिपटा नैतिकता का उत्तर कुछ कहना बंद कर देता है। सार वाक्य: नैतिकता दक्षता में जोड़ी गई कोई अतिरिक्त चीज़ नहीं, बल्कि वह है जो दक्षता को संभव बनाती है।

कठिन निर्णय की कसौटियाँ

सार्वजनिकता परीक्षण, जो पूछता है कि क्या निर्णय कल के समाचार पत्र में छपने के बाद भी टिका रहेगा।

प्रतिवर्तिता (reversibility), जो पूछती है कि यदि आप निर्णय का प्रभाव झेलने वाले पक्ष में होते तो क्या आप उसे स्वीकार करते।

गांधी का जंतर, जो पूछता है कि यह निर्णय आपके देखे सबसे कमज़ोर व्यक्ति के साथ क्या करता है।

सार्वभौमिकता (universalisability), जो पूछती है कि यदि आपके स्थान पर हर कोई यही करे तो क्या परिणाम होगा।

संघर्ष वास्तव में कहाँ उत्पन्न होते हैं

वरिष्ठ के प्रति निष्ठा बनाम जनता के प्रति दायित्व, जिसके समाधान में परामर्श को लिखित रूप में दर्ज करना सहायक होता है।

नियम बनाम उद्देश्य, जहाँ शब्दशः अनुपालन उसी उद्देश्य को विफल कर देता है जिसके लिए नियम लिखा गया था।

व्यक्तिगत संबंध और आधिकारिक कर्तव्य, जिन्हें आचरण नियम केवल भरोसे के बजाय प्रकटीकरण के माध्यम से संबोधित करते हैं।

पारदर्शिता बनाम गोपनीयता (confidentiality), जहाँ कसौटी यह है कि गुप्तता (secrecy) वास्तव में किसके हित की रक्षा करती है।