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डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना और प्लेटफॉर्म

यहाँ से शुरू करें India Stack को सामने रखता है, अर्थात पहचान, भुगतान और डेटा की वे परतें जिन पर बाकी सब कुछ बना है। इसके बाद यह विषय डिजिटल धन का तथा ऑनलाइन बिक्री, गेमिंग, प्लेटफॉर्मों और प्रतिस्पर्धा के विनियमन का अनुसरण करता है। यह ई-गवर्नेंस पर GS2 के और डिजिटल अर्थव्यवस्था पर GS3 के उत्तरों में काम आता है।

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समाचार चाहे जो हो, इस विषय से परीक्षा में यही पूछा जाता है।

India Stack: डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना की परतें

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Prelims and Mainsजोड़ा गया 20 September

डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना साझा डिजिटल पटरियाँ हैं, जो राज्य द्वारा बनाई या शासित होती हैं और जिन पर कोई भी निर्माण कर सकता है, सड़कों की तरह। India Stack की तीन परतें हैं। पहचान परत आधार है, 1.3 अरब लोगों के लिए एक बायोमीट्रिक संख्या, जिसके साथ eKYC और eSign हैं; उच्चतम न्यायालय ने 2018 में आधार अधिनियम, 2016 को बरकरार रखा और निजी फर्मों के इसे माँगने पर रोक लगाई। भुगतान परत एकीकृत भुगतान इंटरफ़ेस (UPI) है, जिसे भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम चलाता है, और जो किसी भी बैंक खाते से फ़ोन के ज़रिए किसी दूसरे खाते में भुगतान करने देता है। डेटा परत व्यक्ति को सहमति से अपना डेटा साझा करने देती है: दस्तावेज़ों के लिए डिजिलॉकर, वित्तीय डेटा के लिए खाता समुच्चयक ढाँचा, और उनके पीछे की सहमति संरचना। इनके ऊपर मंच बैठते हैं: CoWIN, डिजिटल वाणिज्य हेतु खुला नेटवर्क (ONDC), और प्रत्यक्ष लाभ अंतरण जो कल्याण राशि आधार से जुड़े खातों में पहुँचाता है।

India Stack, परत दर परत

LayerRailStewardLawExample of use
IdentityAadhaar, eKYC, eSignUnique Identification Authority of IndiaAadhaar Act, 2016; Puttaswamy, 2018opening a bank account in minutes
PaymentsUPI, Aadhaar enabled payments, Bharat Bill PayNational Payments Corporation of IndiaPayment and Settlement Systems Act; Reserve Bank rulesa street vendor's QR code
DataDigiLocker, Account Aggregator, consent artefactMinistry of Electronics and Information Technology; Reserve Bank for account aggregatorsDigital Personal Data Protection Act, 2023sharing bank statements for a loan with consent
PlatformsCoWIN, ONDC, direct benefit transferministriesscheme rulesvaccination certificates; a small shop on an open network
पहचान बताती है कौन, भुगतान पैसा ले जाता है, डेटा सहमति से साझा होता है; मंच वही हैं जो लोगों को दिखते हैं।Source: India Stack documentation; National Payments Corporation of India
  • इसे सार्वजनिक अवसंरचना क्या बनाता है: खुले मानक और इंटरफ़ेस, ताकि निजी ऐप और सरकारी ऐप एक ही पटरियों का उपयोग करें; आधार परत पर कोई शुल्क नहीं; और संरक्षक के रूप में एक सार्वजनिक निकाय, भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण या भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम।
  • प्रत्यक्ष लाभ अंतरण: जन धन, आधार और मोबाइल (JAM) त्रयी, जो सब्सिडी और पेंशन सीधे बैंक खाते में जाने देती है, और जिसका राजकोषीय तर्क दोहरे तथा फ़र्ज़ी लाभार्थियों को हटाने से हुई बचत है।
  • UPI की अभिकल्पना: खाता संख्या के बजाय एक आभासी पता, ऐप्स के बीच अंतरप्रचालनीयता, और छोटे लेनदेन पर व्यापारी शुल्क शून्य, इसीलिए इसने नकदी को कार्डों की तुलना में तेज़ी से विस्थापित किया; कीमत यह है कि अधिकांश मात्रा दो निजी ऐप ढोते हैं।
  • स्टैक का निर्यात: UPI के सिंगापुर, संयुक्त अरब अमीरात, फ़्रांस और अन्य देशों से जुड़ाव, और भारत की अध्यक्षता में 2023 की G20 घोषणा, जिसने डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना को एक विकास दृष्टिकोण के रूप में नामित किया; मॉड्यूलर ओपन सोर्स आइडेंटिटी प्लेटफॉर्म वह खुला संस्करण है जिसे दूसरे देश अपनाते हैं।
  • जोखिम: बायोमीट्रिक विफल होने पर बहिष्करण, डेटाबेस आपस में जुड़ने पर निगरानी, UPI पर धोखाधड़ी, और कुछ ही मंचों पर निर्भरता; डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 वह कानून है जो अब स्टैक द्वारा एकत्र डेटा को नियंत्रित करता है।

मुख्य परीक्षा: India Stack ने पहचान और भुगतान को ऐसी सार्वजनिक वस्तु बना दिया जिन पर निजी फर्में निर्माण करती हैं, इसीलिए भारत की फिनटेक केंद्र में किसी एकाधिकार के बिना बढ़ी; अधूरी परत डेटा है, जहाँ सहमति अभिकल्पित तो है पर अभी जी नहीं गई।

UPSC पूछ चुका है

  • Prelims 2026: डिजिटल वाणिज्य हेतु खुला नेटवर्क का उद्देश्य
  • Prelims 2023: भारत की G20 अध्यक्षता की प्राथमिकता के रूप में डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना
  • Mains 2022: वितरण के सुधार के रूप में प्रत्यक्ष लाभ अंतरण, और उसकी सीमाएँ
  • Prelims 2017: एकीकृत भुगतान इंटरफ़ेस का संभावित परिणाम
  • Prelims 2016: डिजिलॉकर क्या है और वह क्या करने देता है

अतिरिक्त पठन: DPI@2047 for Viksit Bharat: a strategic roadmap (NITI Aayog)

यह भी देखें: डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम · विदेशों में डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना · उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 · डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 · BHASHINI

उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020

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Prelims and Mains

ये नियम तय करते हैं कि कोई प्लेटफ़ॉर्म किसी भारतीय उपभोक्ता को किस तरह बेच सकता है।

  • केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (Central Consumer Protection Authority) ने 2023 में Dark patterns पर दिशानिर्देश जारी किए, जिनमें झूठी तात्कालिकता, बास्केट स्नीकिंग, कन्फर्म शेमिंग, सब्सक्रिप्शन ट्रैप और ड्रिप प्राइसिंग का नाम लिया गया।
संशोधन क्या अपेक्षित करता है
  • डिज़ाइन

    • Comply with the 2023 dark patterns guidelines
    • Yearly self audit and certificate of compliance
  • खोज

    • No manipulation to mislead
    • Clearly disclose sponsored listings
  • कीमतें

    • Show the reduced and the prior price
    • Prior price is the lowest in the previous 30 days
    • No bundled fees for unrelated services
  • आयात और शिकायतें

    • Disclose importer and country of origin
    • Join the National Consumer Helpline convergence process
Press Information Bureau (PIB) की 10 सितंबर 2026 की विज्ञप्ति से

क्या बदला

  1. 10 Sep 2026

    • 10 सितंबर 2026 को अधिसूचित एक संशोधन के अनुसार प्लेटफॉर्म को 1 जनवरी 2027 से अपने इंटरफ़ेस को स्वयं प्रमाणित करना होगा।
    • संशोधन से पहले प्लेटफॉर्म अपने इंटरफ़ेस के लिए तभी जवाबदेह होता था जब कोई उसे पकड़ लेता था।

    PIB, 10 Sep 2026: Government amends E-Commerce Rules to strengthen consumer protection and promote transparency (opens in a new tab)

डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम

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Prelims and Mains

कौन सी ज़मीन किसकी है, इसका अभिलेख सरकार की अपनी नियम पुस्तिका है, और कुछ भी अर्थ रखने से पहले उसे पढ़ा, मानचित्रित और पंजीकृत होना पड़ता है। स्वामित्व का पाठ्य अभिलेख और सर्वेक्षण मानचित्र अक्सर आपस में मेल नहीं खाते।

  • यह 2008 में राष्ट्रीय भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम के रूप में आरंभ हुआ, जिसमें दो केंद्र प्रायोजित योजनाएँ (Centrally Sponsored Schemes) मिला दी गईं।
  • 2016 में इसे डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम (DILRMP) के रूप में नया रूप दिया गया, जो पूरी तरह संघ द्वारा वित्तपोषित केंद्रीय क्षेत्र की योजना है।
  • DILRMP 3.0 एक GIS (भौगोलिक सूचना प्रणाली) सक्षम लैंड स्टैक बनाता है, जो Cadastral maps को अधिकार अभिलेखों, पंजीकरणों और न्यायालयी मामलों से जोड़ता है।
  • राज्यों के लैंड स्टैक मिलकर राष्ट्रीय लैंड स्टैक बनाते हैं, और डेटा राज्यों के पास ही रहता है।
  • हर भूखंड को विशिष्ट भूखंड पहचान संख्या (ULPIN) मिलती है, जो 14 अंकों की पहचान है और जिसे सार्वभौमिक भू-आधार भी कहा जाता है।
  • पंजीकरण पंजीकरण सेवा केंद्रों में किया जाना है, जो पासपोर्ट सेवा केंद्रों के प्रतिरूप पर बने हैं।
  • NAKSHA, यानी शहरी बस्तियों का राष्ट्रीय भू स्थानिक ज्ञान आधारित भूमि सर्वेक्षण, शहरी भूमि अभिलेखों का पायलट है और शहरी संपत्ति कार्ड जारी करता है।

क्या बदला

  1. 10 Sep 2026

    • केंद्रीय मंत्री ने कार्यक्रम के तीसरे चरण DILRMP 3.0 (डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम) के परिचालन दिशानिर्देश जारी किए।

    PIB, 10 Sep 2026: Union Minister Shri Shivraj Singh Chouhan Launches Operational Guidelines for DILRMP 3.0 (opens in a new tab)

  2. 9 Sep 2026

    • भूमि संसाधन विभाग ने 2026 से 2031 के वर्षों के लिए भूमि अभिलेखों के डिजिटल कायाकल्प हेतु ₹565.50 करोड़ निर्धारित किए।

    PIB, 9 Sep 2026: Department of Land Resources to Launch Operational Guidelines for DILRMP 3.0; Set to Announce ₹565.50 Crore Digital Overhaul of Land Records (opens in a new tab)

सेफ हार्बर और Meta टेकडाउन

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Prelims and Mains

सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 की धारा 79 किसी प्लेटफ़ॉर्म को उपयोगकर्ताओं द्वारा डाली गई सामग्री के दायित्व से बचाती है। श्रेया सिंघल मामले में उच्चतम न्यायालय ने माना कि किसी प्लेटफ़ॉर्म को सामग्री केवल न्यायालय के आदेश पर या अनुच्छेद 19(2) से जुड़ी सरकारी अधिसूचना पर ही हटानी होती है। धारा 69A के अंतर्गत अवरोधन आदेश गोपनीय होते हैं।

क्या बदला

  1. 10 Aug 2026New subjectnewly added

    • प्रधानमंत्री द्वारा साझा किया गया एक वीडियो 28 जुलाई को कुछ घंटों तक Facebook पर अनुपलब्ध रहा और उस पर एक कानूनी अनुरोध का हवाला देने वाली सूचना दिखी; बाद में उसे परिचालन त्रुटि बताकर बहाल कर दिया गया।
    • एक संसदीय समिति ने माफ़ी की माँग की और सेफ हार्बर वापस लेने की बात कही, जो केवल संसद ही कानून में संशोधन करके कर सकती है।

    मुख्य परीक्षा: सेफ हार्बर होस्टिंग पर लागू होता है, सशुल्क विज्ञापन पर नहीं, जहाँ प्लेटफॉर्म दर्शक चुनता है और हर व्यू से कमाता है; यही एल्गोरिद्म की स्वतंत्र ऑडिट का आधार है, जैसी यूरोपीय संघ बहुत बड़े प्लेटफॉर्मों से अपेक्षित करता है।

    Frontline, 10 Aug 2026 · Frontline, 18 Jul 2026

  2. 18 Jul 2026Updatealso in news

    • नीति आयोग ने विनियमन घटाने की व्यापक कवायद के तहत प्रौद्योगिकी कंपनियों से परामर्श किया कि भारत की टेकडाउन और शिकायत समय सीमाएँ अलग अलग आकार के मध्यवर्तियों के लिए व्यवहार्य हैं या नहीं।
    • मध्यवर्तियों को सूचना प्रौद्योगिकी नियमों के अंतर्गत तय समय सीमाओं के भीतर सामग्री हटानी होती है और शिकायतों का उत्तर देना होता है।

    The Indian Express, 18 Jul 2026: NITI Aayog asks technology firms whether India's content blocking and compliance timelines are workable (opens in a new tab)

विदेशों में डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना

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Mains

भारत अपनी डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना, जैसे डिजिलॉकर और भुगतान तथा पहचान स्टैक, डिजिटल सहयोग समझौतों के माध्यम से अन्य देशों को देता है।

क्या बदला

  1. 29 Jul 2026New subject

    • भारत ने 24 देशों के साथ डिजिटल सहयोग समझौते किए हैं। केन्या ने डिजिलॉकर के लिए एक कार्यान्वयन समझौता किया है, और एक सामाजिक प्रभाव कोष निम्न और मध्यम आय वाले देशों में प्रायोगिक परियोजनाओं का व्यय वहन करेगा।

    PIB, 29 Jul 2026: India Strengthens Global Digital Cooperation through Digital Public Infrastructure Partnerships with 24 Countries (opens in a new tab)

Also filed elsewhere

  • Deepfake labelling rules · on AI अभिशासन, सुरक्षा और नैतिकता

    India reaches artificial intelligence through the platform that carries the content rather than the model that made it.