पर्यावरण और आपदा प्रबंधन › पर्यावरण विधि और संस्थाएँ
English — अंग्रेज़ी में पढ़ेंनदियाँ: बँटवारा, जोड़ और विवाद
राज्यों के बीच के विवाद और उनका निपटारा, नदी जोड़ो, तथा वे नदियाँ जिन्हें भारत अपने अन्य पड़ोसियों के साथ साझा करता है। यह संसाधनों पर सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 1 (GS1) के उत्तरों और संघवाद पर सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2 (GS2) के उत्तरों में काम आता है।
आधार नोट: The Indus Waters Treaty
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सोन समझौता
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सोन समझौता सोन नदी के पानी को बाँटता है, जो दाहिने तट की एक सहायक नदी है, मध्य प्रदेश में अमरकंटक के पास निकलती है और पटना के पास गंगा में मिलती है।
- इसका पानी पहली बार 1973 के बाणसागर समझौते के अंतर्गत मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश और अविभाजित बिहार के बीच बाँटा गया था।
किसी नदी का मामला तय करने के दो रास्ते
- संविधान का अनुच्छेद 262 संसद को यह अधिकार देता है कि वह अंतरराज्यीय नदी जल विवादों के निपटारे के लिए कानून बनाए, और अदालतों को उनसे बाहर रखे।
- अंतर राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 (Inter State River Water Disputes Act, 1956) वही कानून है, जिसके अंतर्गत किसी राज्य के माँगने पर केंद्र एक अधिकरण गठित करता है।
- दूसरा रास्ता बातचीत से हुआ समझौता है, जो बिना किसी अधिकरण के ही राज्यों को बाध्य करता है।
- वे कौन सा रास्ता लेते हैं, इससे तय होता है कि पानी कितने समय तक बिना बँटे रहता है।
क्या बदला
1 Sep 2026
- बिहार और झारखंड ने सोन के जल के बँटवारे पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, जिससे 2000 में झारखंड के अलग होने के बाद से चला आ रहा विवाद समाप्त हो गया।
- अविभाजित बिहार के पास बाणसागर समझौता के अंतर्गत जो 77.5 लाख एकड़ फुट था, उसमें से बिहार को 57.5 लाख एकड़ फुट और झारखंड को 20 लाख एकड़ फुट मिलेंगे।
नदी जोड़ो
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नदी जोड़ो किसी अधिशेष वाले बेसिन से कमी वाले बेसिन में जल का स्थानांतरण है, एक अंतर बेसिन स्थानांतरण।
- यह 1980 की राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना पर आधारित है, जिसे राष्ट्रीय जल विकास अभिकरण ने 30 कड़ियों में विकसित किया।
- आपत्ति यह है कि प्राप्त करने वाला क्षेत्र उस जल पर नया दावेदार बन जाता है जिसके पहले से उपयोगकर्ता हैं, और संकट के वर्ष में भी अपने स्थानांतरित जल की माँग कर सकता है।
- विकल्प माँग पक्ष प्रबंधन है: संरक्षण, खेती में कुशल उपयोग को पुरस्कृत करना और मुफ़्त बिजली से निकाले जाने वाले भूजल पर अंकुश।
- केन बेतवा बनाई जा रही पहली कड़ी है; इसका दौधन बाँध पन्ना बाघ अभयारण्य के भीतर है और दस गाँवों को डुबोता है।
क्या बदला
18 Aug 2026संक्षिप्तछतरपुर के आदिवासी कहते हैं कि वे वहाँ से जाना नहीं चाहते, और केन बेतवा कड़ी के लिए मुआवज़े से पहले बेदखली और अनियमित ग्राम सभा सहमति का आरोप लगाते हैं। मध्य प्रदेश ने मुआवज़े और ग्राम सभा की कार्यवाही की जाँच का आदेश दिया है। अलग से, बिहार के भीतर कोसी मेची कड़ी त्वरित सिंचाई लाभ कार्यक्रम के अंतर्गत मार्च 2029 तक पूरी होनी है। The Hindu, 18 Aug 2026: 'We don't want to leave': why Adivasis are resisting the Ken-Betwa river link (opens in a new tab) · The Indian Express, 22 Jul 2026: Madhya Pradesh orders an inquiry into rehabilitation under the Ken Betwa link project (opens in a new tab) · PIB, 27 Jul 2026: KOSI-MECHI INTRA-STATE LINK PROJECT (opens in a new tab)
ब्रह्मपुत्र और चीन
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ब्रह्मपुत्र तिब्बत में यारलुंग त्सांगपो है, इसलिए चीन उस पर जो भी बनाता है, भारत और बांग्लादेश उसके नीचे की ओर पड़ते हैं।
1997
संयुक्त राष्ट्र जलधारा अभिसमय; भारत और चीन में से कोई शामिल नहीं हुआ
2002
ब्रह्मपुत्र पर बाढ़ मौसम ज्ञापन
2005
सतलुज पर बाढ़ मौसम ज्ञापन
2017
डोकलाम गतिरोध के दौरान चीन ने ब्रह्मपुत्र के आँकड़े साझा करना बंद किया
कोई संधि नहीं
- भारत और चीन के बीच कोई जल संधि नहीं है, केवल 2006 का विशेषज्ञ स्तरीय तंत्र (Expert Level Mechanism) है।
- यह एक परामर्शी माध्यम है जिससे चीन बाढ़ के मौसम के आँकड़े देता है, और यह चीन को किसी बात के लिए बाध्य नहीं करता।
- दोनों में से कोई भी देश 1997 के संयुक्त राष्ट्र जलधारा अभिसमय (UN Watercourses Convention) का पक्षकार नहीं है, जो न्यायसंगत उपयोग, कोई बड़ा नुकसान न पहुँचाने और ऊपरी धारा के कामों की पूर्व सूचना की अपेक्षा करता है।
ग्रेट बेंड पर बाँध
- चीन ने जुलाई 2025 में ग्रेट बेंड पर एक बाँध बनाना शुरू किया, जिसे उसके विश्लेषक लगभग 60 GW का आँकते हैं, यानी थ्री गॉर्जेस का तीन गुना।
- पानी को सुरंग से मोड़ा जा सकता है, इसलिए भारत नीचे की ओर पड़ने वाले असर को आँक नहीं सकता।
- तिब्बती पठार पर 14,000 से अधिक हिमनद झीलें बिखरी हैं, इसलिए ऊपरी धारा के आँकड़े शिष्टाचार नहीं, बल्कि एक चेतावनी प्रणाली का हिस्सा हैं।
क्या बदला
6 Sep 2026
- The Hindu ने बताया कि नेपाल के हिमनद ढहने से चीन की विशाल बाँध योजना रुकने की संभावना नहीं है, यद्यपि पठार की हिमनद झीलें उसकी दक्षिणी सीमाओं के पास सबसे तेज़ी से बढ़ रही हैं।
The Hindu, 6 Sep 2026
फरक्का और 1996 की गंगा जल संधि
Copy link to फरक्का और 1996 की गंगा जल संधिप्रारंभिक और मुख्य
फरक्का बैराज, जो 1975 में पश्चिम बंगाल में गंगा पर चालू हुआ, कोलकाता बंदरगाह को नौगम्य बनाए रखने के लिए पानी को भागीरथी हुगली में मोड़ता है, यानी इसका उद्देश्य सीमा पर नहीं, भारत के भीतर है।
- गंगा पर भारत ऊपरी धारा का राज्य है और बांग्लादेश निचली धारा का, जो ब्रह्मपुत्र पर भारत की स्थिति का उलटा है।
- 1996 की भारत बांग्लादेश गंगा जल बंटवारा संधि फरक्का पर शुष्क मौसम के प्रवाह को बाँटती है; जब प्रवाह 70,000 क्यूसेक से कम हो तो बांग्लादेश को आधा प्रवाह मिलता है, और मार्च से मई में दोनों पक्षों को बारी बारी से दस दिन की अवधियों में कम से कम 35,000 क्यूसेक मिलता है।
- संधि दिसंबर 2026 में समाप्त हो रही है, और दोनों देश कहते हैं कि इसे बढ़ाने की बातचीत चल रही है।
- नीचे की ओर घटे प्रवाह ने नदियाँ सुखाई हैं, भूजल गिराया है, लवणता बढ़ाई है और सुंदरबन तक मीठा पानी घटाया है।
- बैराज से ऊपर पड़ने वाला बिहार इसे गाद रोकने और अपनी बाढ़ बढ़ाने का दोषी ठहराता है, जो एक विवादित दावा है।
1996 की गंगा जल संधि का सूत्र
| When | How the flow is shared |
|---|---|
| Flow below 70,000 cusecs | Half each |
| March to May | At least 35,000 cusecs to each side in alternating ten day periods |
क्या बदला
15 Jun 2026
- बांग्लादेश ने फरक्का से नीचे पद्मा पर एक बैराज को मंज़ूरी दी।
- धीमी पद्मा अपने तल पर गाद छोड़ती है और मानसून में तेज़ी से बाढ़ लाती है।
मुख्य परीक्षा: विशेषज्ञों का तर्क है कि बड़े बैराज जटिल नदी तंत्रों का प्रबंधन शायद ही कर पाते हैं और वे छोटे चेक डैमों की एक श्रृंखला के पक्ष में हैं, और वे यह भी कहते हैं कि चीन की भागीदारी क्षेत्र के जल सहभागी के रूप में भारत की स्थिति कमज़ोर कर सकती है।
The Hindu, 15 Jun 2026: Dhaka's new Padma barrage will reshape South Asia's water power map (opens in a new tab) · The Hindu, 1 Jun 2026: What is Bangladesh's Padma Barrage? (opens in a new tab)
ब्रह्मपुत्र बोर्ड
Copy link to ब्रह्मपुत्र बोर्डप्रारंभिक और मुख्य
ब्रह्मपुत्र बोर्ड, ब्रह्मपुत्र बोर्ड अधिनियम, 1980 (Brahmaputra Board Act, 1980) के अंतर्गत बाढ़ नियंत्रण, कटाव और जल निकासी के लिए मास्टर प्लान तैयार करने हेतु स्थापित एक निकाय है, और यह परामर्शी ही बना हुआ है।
क्या बदला
4 Aug 2026नयानया जोड़ा गया
- ब्रह्मपुत्र, बराक और संबंधित द्रोणियों में चिह्नित 73 महायोजनाओं में से 2025 तक केवल 52 को स्वीकृति मिली थी।
- पूर्वोत्तर जल प्रबंधन प्राधिकरण का प्रस्ताव पहली बार 2004 में आया और 2022 में संसद में एक मसौदा विधेयक सूचीबद्ध हुआ, पर वह अधिनियमित नहीं हुआ।
- वर्षा की कमी वाले मौसम में असम में बाढ़ आई, इसलिए बाढ़ वर्षा की मात्रा नहीं, बल्कि धाराओं और तटबंधों की दशा के अनुरूप चल रही है।
मुख्य परीक्षा: ये नदियाँ कई राज्यों और देशों से होकर बहती हैं, फिर भी बाढ़ प्रबंधन राज्य की सीमाओं के अनुसार चलता है, क्योंकि जल राज्य सूची का विषय है।
कावेरी और मेकेदातु
Copy link to कावेरी और मेकेदातुप्रारंभिक और मुख्य
कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण कर्नाटक, तमिलनाडु, केरल और पुडुचेरी के बीच नदी के उस बँटवारे को लागू करता है जो न्यायाधिकरण ने तय किया और 2018 में उच्चतम न्यायालय ने संशोधित किया।
- मेकेदातु एक बाँध है जिसे कर्नाटक अपने ही क्षेत्र में नदी पर प्रस्तावित करता है।
कावेरी बेसिन में मूल्यांकन
राज्य की रिपोर्ट
राज्य एक प्रारंभिक रिपोर्ट जमा करता है
CWC की जाँच
केंद्रीय जल आयोग जल विज्ञान और अंतरराज्यीय पहलुओं की जाँच करता है
परियोजना रिपोर्ट
विस्तृत परियोजना रिपोर्ट बनाने को मंज़ूरी मिलती है
तकनीकी टिप्पणी
CWC कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण को एक तकनीकी टिप्पणी भेजता है
प्राधिकरण का मत
प्राधिकरण अपना मत देता है, या छह महीने बाद उसकी सहमति मान ली जाती है
अन्य स्वीकृतियाँ
इसके बाद पर्यावरणीय और जनजातीय स्वीकृतियाँ आती हैं
क्या बदला
30 Jul 2026
- कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण ने कर्नाटक द्वारा तमिलनाडु को प्रतिदिन 3,500 क्यूसेक छोड़ने के निर्देश को बरकरार रखा।
- मेकेदातु पर केंद्र ने संसद को बताया कि 2018 का उच्चतम न्यायालय का निर्णय कर्नाटक से अन्य राज्यों की अनुमति लेने की अपेक्षा नहीं करता।
- लेकिन किसी भी संशोधित परियोजना रिपोर्ट को केंद्रीय जल आयोग के मूल्यांकन और प्राधिकरण के विचारों की आवश्यकता होगी।
मुख्य परीक्षा: कर्नाटक प्रायः वार्षिक मात्रा तो पूरी कर देता है पर मासिक कार्यक्रम नहीं, इसलिए अनुपालन के आँकड़े और संकट दोनों एक साथ सही हो सकते हैं।
25 Jun 2026
- तमिलनाडु विधानसभा ने 19 जून को सर्वसम्मति से मेकेदातु का विरोध किया और एक न्यायाधिकरण की माँग की।
- उच्चतम न्यायालय ने नवंबर 2025 के उस निर्णय की तमिलनाडु की पुनर्विचार याचिका ख़ारिज कर दी थी जिसने उसकी चुनौती को समय से पहले बताया था।
- कर्नाटक एक संशोधित परियोजना रिपोर्ट तैयार कर रहा है।
- तमिलनाडु केंद्रीय जल आयोग (Central Water Commission, CWC) के नए दिशानिर्देशों का भी विरोध करता है, जिनका अनुमानित सहमति प्रावधान यह मानता है कि यदि प्राधिकरण छह महीने में कोई मत न दे तो वह सहमत है।
मुख्य परीक्षा: यह विवाद परियोजना के घोषित पेयजल उद्देश्य से अधिक तटवर्ती राज्यों के बीच विश्वास की कमी से प्रेरित है।
The Hindu, 25 Jun 2026: Furore over the Mekedatu project (opens in a new tab) · The Hindu, 26 Jun 2026: Why is Tamil Nadu opposing the Centre's latest guidelines on Cauvery basin? | Explained (opens in a new tab)
महानदी जल विवाद
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छत्तीसगढ़ और ओडिशा के बीच महानदी विवाद 2018 में अंतर राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 (Inter-State River Water Disputes Act, 1956) के अंतर्गत गठित एक अधिकरण में गया, और राज्य चाहें तो इसे बातचीत से भी सुलझा सकते हैं।
क्या बदला
30 Jul 2026संक्षिप्तछत्तीसगढ़ और ओडिशा केंद्रीय जल आयोग के अध्यक्ष की अध्यक्षता वाली एक तकनीकी समिति के माध्यम से बातचीत से समाधान खोजने पर सहमत हुए। PIB, 30 Jul 2026: UNION MINISTER OF JAL SHAKTI CHAIRS MEETING WITH CHIEF MINISTERS OF CHHATTISGARH AND ODISHA TO FACILITATE AN AMICABLE SETTLEMENT OF THE MAHANADI WATER DISPUTE (opens in a new tab)
तुंगभद्रा और कृष्णा पंचाट
Copy link to तुंगभद्रा और कृष्णा पंचाटप्रारंभिक और मुख्य
तुंगभद्रा कृष्णा की एक सहायक नदी है, जो पश्चिमी घाट से निकलने वाली तुंगा और भद्रा के शिवमोग्गा के पास मिलने से बनती है। 1955 का इसका बाँध कर्नाटक, आंध्र प्रदेश और तेलंगाना में भूमि सींचता है।
- तुंगभद्रा बोर्ड कृष्णा जल विवाद न्यायाधिकरण के तहत आपूर्ति का नियमन करता है, जिसने 1976 में कर्नाटक और आंध्र प्रदेश के बीच 65:35 का हिस्सा तय किया; तय सूत्र और बोर्ड के कारण यह परियोजना काफ़ी हद तक विवादों से मुक्त रही है।
क्या बदला
25 Jun 2026संक्षिप्ततीनों मुख्यमंत्रियों और जल शक्ति मंत्री ने अगस्त 2024 में एक क्रेस्ट गेट बह जाने के बाद नए इस्पात स्पिलवे गेटों का उद्घाटन किया। गाद ने बाँध का भंडारण घटा दिया है, और तेलंगाना चाहता है कि बोर्ड को केंद्रीय जल आयोग के अंतर्गत मज़बूत किया जाए। The Hindu, 25 Jun 2026: Tungabhadra river: Origin, course, dam project and inter-State water sharing explained (opens in a new tab) · The Hindu, 29 Jun 2026: Sharing waters: On the Tungabhadra model (opens in a new tab) · The Hindu, 26 Jun 2026: What is the Rajolibanda Diversion Scheme | Explained (opens in a new tab)
तीस्ता और चीन
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तीस्ता भारत और बांग्लादेश की साझा नदी है, जो सिक्किम में त्सो ल्हामो झील से निकलती है।
- भारत इसका उपयोग सिक्किम में जलविद्युत और पश्चिम बंगाल में गाजोलडोबा बैराज पर सिंचाई के लिए करता है।
- दिसंबर से फ़रवरी में जब भारत ऊपर पानी रोकता है तो बांग्लादेश में बहाव बहुत कम रह जाता है, और तीस्ता संधि पर अब भी हस्ताक्षर नहीं हुए हैं।
- निचले तटवर्ती देश की कोई परियोजना भारत में ऊपर नदी को नहीं बदल सकती।
क्या बदला
27 Jun 2026संक्षिप्तबांग्लादेश के प्रधानमंत्री को जून में बीजिंग में तीस्ता नदी व्यापक प्रबंधन और पुनरुद्धार परियोजना पर चीन का आश्वासन मिला, जो पावर कंस्ट्रक्शन कॉरपोरेशन ऑफ़ चाइना (Power Construction Corporation of China, POWERCHINA) के साथ 2016 के समझौता ज्ञापन के अंतर्गत है। The Hindu, 27 Jun 2026: Explained | China, Bangladesh in talks over Teesta project (opens in a new tab)
यह भी देखें: Farakka and the 1996 Ganges Water Treaty
यमुना का बंटवारा: हरियाणा से राजस्थान
Copy link to यमुना का बंटवारा: हरियाणा से राजस्थानप्रारंभिक परीक्षा
1994 का ऊपरी यमुना समझौता नदी के पानी को बेसिन राज्यों में बाँटता है।
- इसमें तीन भंडारण बाँधों, रेणुका, किशाऊ और लखवार, की भी परिकल्पना थी, जो तीन दशक बाद भी अधूरे हैं।
क्या बदला
29 Jun 2026संक्षिप्तहरियाणा और राजस्थान ने जुलाई से अक्टूबर तक हथिनीकुंड से सीकर, चूरू और झुंझुनू तक यमुना नहर का पानी देने के लिए समझौता ज्ञापन (memorandum of understanding, MoU) पर हस्ताक्षर किए। अधिकारियों के अनुसार इससे तीनों बाँधों का काम तेज़ होगा। The Indian Express, 29 Jun 2026: Haryana to supply 580 million cubic metres of water to Rajasthan every year (opens in a new tab)