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पर्यावरण और आपदा प्रबंधन › पर्यावरण विधि और संस्थाएँ

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नदियाँ: बँटवारा, जोड़ और विवाद

राज्यों के बीच के विवाद और उनका निपटारा, नदी जोड़ो, तथा वे नदियाँ जिन्हें भारत अपने अन्य पड़ोसियों के साथ साझा करता है। यह संसाधनों पर सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 1 (GS1) के उत्तरों और संघवाद पर सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2 (GS2) के उत्तरों में काम आता है।

आधार नोट: The Indus Waters Treaty

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फरक्का और 1996 की गंगा जल संधि

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प्रारंभिक और मुख्य

फरक्का बैराज, जो 1975 में पश्चिम बंगाल में गंगा पर चालू हुआ, कोलकाता बंदरगाह को नौगम्य बनाए रखने के लिए पानी को भागीरथी हुगली में मोड़ता है, यानी इसका उद्देश्य सीमा पर नहीं, भारत के भीतर है।

  • गंगा पर भारत ऊपरी धारा का राज्य है और बांग्लादेश निचली धारा का, जो ब्रह्मपुत्र पर भारत की स्थिति का उलटा है।
  • 1996 की भारत बांग्लादेश गंगा जल बंटवारा संधि फरक्का पर शुष्क मौसम के प्रवाह को बाँटती है; जब प्रवाह 70,000 क्यूसेक से कम हो तो बांग्लादेश को आधा प्रवाह मिलता है, और मार्च से मई में दोनों पक्षों को बारी बारी से दस दिन की अवधियों में कम से कम 35,000 क्यूसेक मिलता है।
  • संधि दिसंबर 2026 में समाप्त हो रही है, और दोनों देश कहते हैं कि इसे बढ़ाने की बातचीत चल रही है।
  • नीचे की ओर घटे प्रवाह ने नदियाँ सुखाई हैं, भूजल गिराया है, लवणता बढ़ाई है और सुंदरबन तक मीठा पानी घटाया है।
  • बैराज से ऊपर पड़ने वाला बिहार इसे गाद रोकने और अपनी बाढ़ बढ़ाने का दोषी ठहराता है, जो एक विवादित दावा है।

1996 की गंगा जल संधि का सूत्र

WhenHow the flow is shared
Flow below 70,000 cusecsHalf each
March to MayAt least 35,000 cusecs to each side in alternating ten day periods
सूखे मौसम में संधि जो भी बहे उसका तय हिस्सा देने के बजाय हर पक्ष को बारी बारी से एक न्यूनतम मात्रा की गारंटी देती है।Source: The Hindu, 15 June 2026

क्या बदला

  1. 15 Jun 2026

    • बांग्लादेश ने फरक्का से नीचे पद्मा पर एक बैराज को मंज़ूरी दी।
    • धीमी पद्मा अपने तल पर गाद छोड़ती है और मानसून में तेज़ी से बाढ़ लाती है।

    मुख्य परीक्षा: विशेषज्ञों का तर्क है कि बड़े बैराज जटिल नदी तंत्रों का प्रबंधन शायद ही कर पाते हैं और वे छोटे चेक डैमों की एक श्रृंखला के पक्ष में हैं, और वे यह भी कहते हैं कि चीन की भागीदारी क्षेत्र के जल सहभागी के रूप में भारत की स्थिति कमज़ोर कर सकती है।

    The Hindu, 15 Jun 2026: Dhaka's new Padma barrage will reshape South Asia's water power map (opens in a new tab) · The Hindu, 1 Jun 2026: What is Bangladesh's Padma Barrage? (opens in a new tab)

कावेरी और मेकेदातु

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प्रारंभिक और मुख्य

कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण कर्नाटक, तमिलनाडु, केरल और पुडुचेरी के बीच नदी के उस बँटवारे को लागू करता है जो न्यायाधिकरण ने तय किया और 2018 में उच्चतम न्यायालय ने संशोधित किया।

  • मेकेदातु एक बाँध है जिसे कर्नाटक अपने ही क्षेत्र में नदी पर प्रस्तावित करता है।

कावेरी बेसिन में मूल्यांकन

  1. राज्य की रिपोर्ट

    राज्य एक प्रारंभिक रिपोर्ट जमा करता है

  2. CWC की जाँच

    केंद्रीय जल आयोग जल विज्ञान और अंतरराज्यीय पहलुओं की जाँच करता है

  3. परियोजना रिपोर्ट

    विस्तृत परियोजना रिपोर्ट बनाने को मंज़ूरी मिलती है

  4. तकनीकी टिप्पणी

    CWC कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण को एक तकनीकी टिप्पणी भेजता है

  5. प्राधिकरण का मत

    प्राधिकरण अपना मत देता है, या छह महीने बाद उसकी सहमति मान ली जाती है

  6. अन्य स्वीकृतियाँ

    इसके बाद पर्यावरणीय और जनजातीय स्वीकृतियाँ आती हैं

तमिलनाडु की आपत्ति पाँचवें चरण पर है, जहाँ अब प्राधिकरण की चुप्पी को सहमति माना जाता है।Source: The Hindu, 26 June 2026

क्या बदला

  1. 25 Jun 2026

    • तमिलनाडु विधानसभा ने 19 जून को सर्वसम्मति से मेकेदातु का विरोध किया और एक न्यायाधिकरण की माँग की।
    • उच्चतम न्यायालय ने नवंबर 2025 के उस निर्णय की तमिलनाडु की पुनर्विचार याचिका ख़ारिज कर दी थी जिसने उसकी चुनौती को समय से पहले बताया था।
    • कर्नाटक एक संशोधित परियोजना रिपोर्ट तैयार कर रहा है।
    • तमिलनाडु केंद्रीय जल आयोग (Central Water Commission, CWC) के नए दिशानिर्देशों का भी विरोध करता है, जिनका अनुमानित सहमति प्रावधान यह मानता है कि यदि प्राधिकरण छह महीने में कोई मत न दे तो वह सहमत है।

    मुख्य परीक्षा: यह विवाद परियोजना के घोषित पेयजल उद्देश्य से अधिक तटवर्ती राज्यों के बीच विश्वास की कमी से प्रेरित है।

    The Hindu, 25 Jun 2026: Furore over the Mekedatu project (opens in a new tab) · The Hindu, 26 Jun 2026: Why is Tamil Nadu opposing the Centre's latest guidelines on Cauvery basin? | Explained (opens in a new tab)

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  1. 30 Jul 2026

    • कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण ने कर्नाटक द्वारा तमिलनाडु को प्रतिदिन 3,500 क्यूसेक छोड़ने के निर्देश को बरकरार रखा।
    • मेकेदातु पर केंद्र ने संसद को बताया कि 2018 का उच्चतम न्यायालय का निर्णय कर्नाटक से अन्य राज्यों की अनुमति लेने की अपेक्षा नहीं करता।
    • लेकिन किसी भी संशोधित परियोजना रिपोर्ट को केंद्रीय जल आयोग के मूल्यांकन और प्राधिकरण के विचारों की आवश्यकता होगी।

    मुख्य परीक्षा: कर्नाटक प्रायः वार्षिक मात्रा तो पूरी कर देता है पर मासिक कार्यक्रम नहीं, इसलिए अनुपालन के आँकड़े और संकट दोनों एक साथ सही हो सकते हैं।

    Frontline, 2 Aug 2026: The Cauvery Water Management Authority upheld a direction to release 3,500 cusecs daily to Tamil Nadu, and the Mekedatu project has reopened the question of whether a riparian State needs its neighbours' consent. (opens in a new tab)

तुंगभद्रा और कृष्णा पंचाट

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प्रारंभिक और मुख्य

तुंगभद्रा कृष्णा की एक सहायक नदी है, जो पश्चिमी घाट से निकलने वाली तुंगा और भद्रा के शिवमोग्गा के पास मिलने से बनती है। 1955 का इसका बाँध कर्नाटक, आंध्र प्रदेश और तेलंगाना में भूमि सींचता है।

  • तुंगभद्रा बोर्ड कृष्णा जल विवाद न्यायाधिकरण के तहत आपूर्ति का नियमन करता है, जिसने 1976 में कर्नाटक और आंध्र प्रदेश के बीच 65:35 का हिस्सा तय किया; तय सूत्र और बोर्ड के कारण यह परियोजना काफ़ी हद तक विवादों से मुक्त रही है।

क्या बदला

  1. 25 Jun 2026संक्षिप्ततीनों मुख्यमंत्रियों और जल शक्ति मंत्री ने अगस्त 2024 में एक क्रेस्ट गेट बह जाने के बाद नए इस्पात स्पिलवे गेटों का उद्घाटन किया। गाद ने बाँध का भंडारण घटा दिया है, और तेलंगाना चाहता है कि बोर्ड को केंद्रीय जल आयोग के अंतर्गत मज़बूत किया जाए। The Hindu, 25 Jun 2026: Tungabhadra river: Origin, course, dam project and inter-State water sharing explained (opens in a new tab) · The Hindu, 29 Jun 2026: Sharing waters: On the Tungabhadra model (opens in a new tab) · The Hindu, 26 Jun 2026: What is the Rajolibanda Diversion Scheme | Explained (opens in a new tab)

तीस्ता और चीन

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प्रारंभिक और मुख्य

तीस्ता भारत और बांग्लादेश की साझा नदी है, जो सिक्किम में त्सो ल्हामो झील से निकलती है।

  • भारत इसका उपयोग सिक्किम में जलविद्युत और पश्चिम बंगाल में गाजोलडोबा बैराज पर सिंचाई के लिए करता है।
  • दिसंबर से फ़रवरी में जब भारत ऊपर पानी रोकता है तो बांग्लादेश में बहाव बहुत कम रह जाता है, और तीस्ता संधि पर अब भी हस्ताक्षर नहीं हुए हैं।
  • निचले तटवर्ती देश की कोई परियोजना भारत में ऊपर नदी को नहीं बदल सकती।

क्या बदला

  1. 27 Jun 2026संक्षिप्तबांग्लादेश के प्रधानमंत्री को जून में बीजिंग में तीस्ता नदी व्यापक प्रबंधन और पुनरुद्धार परियोजना पर चीन का आश्वासन मिला, जो पावर कंस्ट्रक्शन कॉरपोरेशन ऑफ़ चाइना (Power Construction Corporation of China, POWERCHINA) के साथ 2016 के समझौता ज्ञापन के अंतर्गत है। The Hindu, 27 Jun 2026: Explained | China, Bangladesh in talks over Teesta project (opens in a new tab)

यह भी देखें: Farakka and the 1996 Ganges Water Treaty

यमुना का बंटवारा: हरियाणा से राजस्थान

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प्रारंभिक परीक्षा

1994 का ऊपरी यमुना समझौता नदी के पानी को बेसिन राज्यों में बाँटता है।

  • इसमें तीन भंडारण बाँधों, रेणुका, किशाऊ और लखवार, की भी परिकल्पना थी, जो तीन दशक बाद भी अधूरे हैं।

क्या बदला

  1. 29 Jun 2026संक्षिप्तहरियाणा और राजस्थान ने जुलाई से अक्टूबर तक हथिनीकुंड से सीकर, चूरू और झुंझुनू तक यमुना नहर का पानी देने के लिए समझौता ज्ञापन (memorandum of understanding, MoU) पर हस्ताक्षर किए। अधिकारियों के अनुसार इससे तीनों बाँधों का काम तेज़ होगा। The Indian Express, 29 Jun 2026: Haryana to supply 580 million cubic metres of water to Rajasthan every year (opens in a new tab)

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