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चर्चा में क्यों

19 जून 2026 को उच्चतम न्यायालय ने निर्णय दिया कि अनुच्छेद 19(1)(d) और 21 के अधीन सुरक्षित, चिह्नित फुटपाथों पर चलना एक मौलिक अधिकार है, और स्थानीय निकायों को उन्हें बनाने और उनकी रक्षा करने का निर्देश दिया।

पृष्ठभूमि

  • अनुच्छेद 21 प्राण और दैहिक स्वतंत्रता की रक्षा करता है। 1978 से न्यायालय ने इसमें वह सब शामिल माना है जो जीवन को जीने योग्य बनाता है, केवल जीवित रहना नहीं।
  • अनुच्छेद 19(1)(d) नागरिकों को भारत के राज्यक्षेत्र में सर्वत्र अबाध संचरण की स्वतंत्रता देता है।
  • यह मामला एक सड़क दुर्घटना के बाद मुआवज़े के दावे के रूप में शुरू हुआ, और न्यायालय ने इसके माध्यम से पूछा कि राज्य पैदल यात्रियों के प्रति क्या कर्तव्य रखता है।
  • सड़कें बारहवीं अनुसूची में नगरपालिका का कार्य और ग्यारहवीं अनुसूची में पंचायत का कार्य हैं।
अनुच्छेद 19(1)(d) और 21 से चलने के अधिकार तक, और यह कि इसे कौन उपलब्ध कराएगा और इसे कैसे लागू कराया जा सकता है।
अनुच्छेद 19(1)(d) और 21 से चलने के अधिकार तक, और यह कि इसे कौन उपलब्ध कराएगा और इसे कैसे लागू कराया जा सकता है।स्रोत: Maniyar Iliyaz v. P. Ayyappan, Supreme Court, 2026

न्यायालय ने क्या कहा

  • यदि कोई व्यक्ति सुरक्षित रूप से चल ही न सके तो संचरण की स्वतंत्रता का अर्थ कम रह जाता है, इसलिए यह अधिकार दोनों अनुच्छेदों से एक साथ निकलता है।
  • सार्वजनिक सड़कों पर मोटर वाहनों की तुलना में पैदल यात्रियों को प्राथमिकता है।
  • विकास प्राधिकरणों, नगरपालिकाओं और पंचायतों को फुटपाथों का सीमांकन, निर्माण, रखरखाव और संरक्षण करना होगा।
  • कोई नागरिक मोटर यान अधिनियम, 1988 के अधीन किसी दावे के अतिरिक्त, ज़िम्मेदार प्राधिकारी से मुआवज़े का दावा कर सकता है, और अनुच्छेद 32 के अधीन न्यायालय जा सकता है।
  • निर्णय विधि आयोग और तीन मंत्रालयों को भेजा गया, ताकि कानून बनाने पर विचार हो सके।

अनुच्छेद 21 का विस्तार

  • न्यायालय ने अनुच्छेद 21 में आजीविका, स्वास्थ्य, आश्रय, स्वच्छ पर्यावरण, निजता और अन्य अधिकार पढ़े हैं।
  • हर नया अधिकार नीति के एक विषय को ऐसे हक में बदल देता है जिसे न्यायालय लागू करेगा।

कठिनाई

  • धन: दायित्व स्थानीय निकायों पर पड़ता है, जो वित्त में सबसे कमज़ोर स्तर हैं।
  • शक्तियों का पृथक्करण: सड़क के स्थान की रूपरेखा और उसके लिए नियामक बनाना कार्यपालिका और विधायिका का काम है।
  • प्रवर्तन: बिना बजट या कानून के घोषित अधिकार कागज़ पर ही रह सकता है।

उद्धृत करने योग्य मामले

  • Maneka Gandhi v. Union of India (1978): स्वतंत्रता छीनने वाली प्रक्रिया न्यायसंगत, निष्पक्ष और युक्तियुक्त होनी चाहिए।
  • Olga Tellis v. Bombay Municipal Corporation (1985): प्राण के अधिकार में आजीविका का अधिकार शामिल है।
  • Nilabati Behera v. State of Orissa (1993): मौलिक अधिकार के उल्लंघन पर राज्य को मुआवज़ा देना होगा।
  • Maniyar Iliyaz v. P. Ayyappan (2026): सुरक्षित फुटपाथों पर चलने का अधिकार।

आगे की राह

  • न्यूनतम मानकों के साथ फुटपाथों को नगरपालिका बजट और मास्टर प्लान में लिखा जाए।
  • स्थानीय निकायों को वे धन और शक्तियाँ दी जाएँ जिनका वादा 74वें संशोधन ने किया था।
  • पथ विक्रेता कानून के अधीन विक्रेताओं के पुनर्वास के साथ अतिक्रमण हटाए जाएँ।
  • कानून बनाया जाए, ताकि यह अधिकार केवल मुकदमेबाज़ी पर नहीं, एक संविधि पर टिके।

प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य

  • यह अधिकार अनुच्छेद 19(1)(d) और 21 पर आधारित है।
  • दायित्व विकास प्राधिकरणों, नगरपालिकाओं और पंचायतों पर है।
  • बारहवीं अनुसूची 74वें संशोधन से जोड़ी गई; ग्यारहवीं 73वें से।
  • अनुच्छेद 19 के अधिकार नागरिकों के हैं; अनुच्छेद 21 हर व्यक्ति की रक्षा करता है।