चर्चा में क्यों
अगस्त 2026 में संघ सरकार ने परिसीमन पर उस संविधान संशोधन को फिर से लाने के लिए समर्थन माँगा जो 17 अप्रैल 2026 को लोक सभा में गिर गया था। 12 अगस्त को तमिलनाडु विधानसभा ने संकल्प पारित किया कि लोक सभा 543 सीटों पर ही रहे।
पृष्ठभूमि
- परिसीमन निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाएँ खींचना और सीटों का आवंटन है, ताकि हर मत का भार लगभग बराबर रहे।
- अनुच्छेद 82 हर जनगणना के बाद पुनर्समायोजन की अपेक्षा करता है। अनुच्छेद 81 कहता है कि सीटों और जनसंख्या का अनुपात, जहाँ तक संभव हो, सभी राज्यों के लिए समान हो।
- जनसंख्या नियंत्रित करने वाले राज्यों को दंडित न करने के लिए 42वें संशोधन (1976) ने राज्यों के बीच सीटों का आवंटन 1971 की जनगणना पर स्थिर कर दिया।
- 84वें संशोधन (2001) ने यह रोक 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना तक बढ़ा दी।
- 106वाँ संशोधन (2023) लोक सभा और विधानसभाओं में एक तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित करता है, परंतु अनुच्छेद 334A इसे अगली जनगणना पर आधारित परिसीमन के बाद ही शुरू करता है।
दोनों प्रश्न आपस में क्यों बँधे हैं
- महिला आरक्षण सीटें फिर से खींचे जाने तक शुरू नहीं हो सकता।
- राज्यों के बीच सीटें तब तक फिर से नहीं खींची जा सकतीं जब तक 2026 के बाद की जनगणना प्रकाशित न हो।
- इसलिए महिलाओं को आरक्षित सीटें मिलने की तारीख जनगणना पर और इस पर निर्भर है कि संसद रोक के बारे में क्या तय करती है।
- गिरा हुआ विधेयक इस प्रतीक्षा को घटाने के लिए 2011 की जनगणना का प्रयोग करता।
संघीय समस्या
- वर्तमान जनसंख्या के आधार पर सीटें प्रतिनिधित्व को उत्तरी राज्यों की ओर खिसका देंगी, जहाँ जनसंख्या तेज़ी से बढ़ी।
- दक्षिणी राज्यों का कहना है कि जनसंख्या नियंत्रण का राष्ट्रीय लक्ष्य पूरा करने के कारण उनकी आवाज़ कम हो जाएगी।
- दूसरा पक्ष: किसी बड़े उत्तरी निर्वाचन क्षेत्र का मत पहले से ही किसी छोटे दक्षिणी निर्वाचन क्षेत्र के मत से कहीं कम गिना जाता है, जो एक व्यक्ति, एक मत, एक मूल्य के सिद्धांत पर दबाव डालता है।
विचाराधीन प्रस्ताव
- तमिलनाडु का संकल्प: 543 सीटें रखी जाएँ, वर्तमान हिस्से रखे जाएँ, और महिला आरक्षण 2029 में मौजूदा सीटों पर शुरू हो।
- सुरक्षित हिस्सों के साथ बड़ा सदन: हर राज्य की सीटें एक ही अनुपात में बढ़ाई जाएँ, ताकि किसी राज्य का हिस्सा न घटे।
- 1971 के आधार पर 25 वर्ष की एक और रोक।
- किसी राज्य विधानसभा का संकल्प एक अनुरोध है; अनुच्छेद 81 और 82 का संशोधन केवल संसद विशेष बहुमत से कर सकती है।
उद्धृत करने योग्य मामले
- Meghraj Kothari v. Delimitation Commission (1967): परिसीमन आयोग के आदेश, एक बार प्रकाशित होने के बाद, न्यायालय में चुनौती नहीं दिए जा सकते (अनुच्छेद 329(a))।
- Kishorchandra Chhanganlal Rathod v. Union of India (2024): न्यायालय फिर भी उस परिसीमन आदेश की जाँच कर सकता है जो स्पष्ट रूप से मनमाना हो।
- R.C. Poudyal v. Union of India (1993): निर्वाचन क्षेत्रों के बीच जनसंख्या की पूर्ण समानता आवश्यक नहीं; उचित अंतर की अनुमति है।
आगे की राह
- दोनों प्रश्नों को अलग किया जाए: महिला आरक्षण मौजूदा सीटों पर शुरू हो, और सीटों का आवंटन समय के साथ तय हो।
- यदि सदन बड़ा किया जाए, तो हर राज्य का वर्तमान हिस्सा सुरक्षित रखा जाए।
- जनसंख्या आधारित लोक सभा को संतुलित करने के लिए राज्यों को राज्य सभा और राजकोषीय निकायों में अधिक मज़बूत आवाज़ दी जाए।
- सर्वदलीय प्रक्रिया से सहमति बनाई जाए, क्योंकि संशोधन के लिए हर सदन में दो तिहाई चाहिए।
प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य
- राज्यों के बीच सीटें 1971 की जनगणना पर स्थिर हैं; राज्यों के भीतर सीमाएँ 2001 की जनगणना पर फिर से खींची गईं (87वाँ संशोधन)।
- परिसीमन आयोग चार बार गठित हुए हैं: 1952, 1963, 1973 और 2002।
- अनुच्छेद 330A और 332A: लोक सभा और विधानसभाओं में महिला आरक्षण। अनुच्छेद 334A: यह कब शुरू होगा।
- महिला आरक्षण शुरू होने से 15 वर्ष तक रहता है, और संसद इसे बढ़ा सकती है।
- लोक सभा में 543 निर्वाचित सीटें हैं।
यह भी देखें: Census 2027
स्रोत: The Hindu, 6 Aug 2026: DMK lays down conditions to support delimitation Bill (opens in a new tab) · The Hindu, 12 Aug 2026: Tamil Nadu Assembly adopts resolution to freeze Lok Sabha seats at 543 (opens in a new tab) · The Indian Express, 7 Aug 2026
पहले की कवरेज: परिसीमन और महिला आरक्षण · मासिक पत्रिका, August 2026
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