चक्रीय अर्थव्यवस्था: सिद्धांत और भारत के साधन

प्रारंभिक और मुख्यइस पर समसामयिकी: चक्रीय अर्थव्यवस्था और संसाधन दक्षता

रैखिक अर्थव्यवस्था लेती है, बनाती है और फेंक देती है; चक्रीय अर्थव्यवस्था (circular economy) सामग्री को उपयोग में बनाए रखती है, डिज़ाइन से ही अपशिष्ट को हटाकर, उत्पादों और पुर्ज़ों को सेवा में बनाए रखकर, और जो बचता है उसे कचरे के बजाय कच्चे माल के रूप में लौटाकर। चित्र की सीढ़ी मना करने और घटाने से शुरू होती है, जो सामग्री से ही बचाते हैं, फिर पुन: उपयोग, मरम्मत और नवीनीकरण से होकर जाती है, जो उत्पाद को बचाए रखते हैं, और पुनर्चक्रण तथा पुनर्प्राप्ति तक पहुँचती है, जो केवल सामग्री या उसकी ऊर्जा को बचाते हैं; पायदान जितना ऊँचा, नुकसान उतना कम। भारत के साधन अलग अलग पायदानों पर हैं: मरम्मत का अधिकार पोर्टल (Right to Repair portal) और कबाड़ नीति उत्पादों को सेवा में बनाए रखते हैं या उनका उचित अंत करते हैं, विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (extended producer responsibility) उत्पादक से प्लास्टिक, टायर, बैटरियों, इलेक्ट्रॉनिक्स, प्रयुक्त तेल और वाहनों की वापसी का खर्च उठवाता है, और धातुमल, फ्लाई ऐश (fly ash) तथा निर्माण अपशिष्ट सड़कों और सीमेंट में जाते हैं। संधारणीय विकास लक्ष्य 12 (Sustainable Development Goal 12) इसका अंतरराष्ट्रीय ढाँचा है।

• नीति आयोग (NITI Aayog) की 2021 की योजना ने चक्रीय कार्रवाई के लिए ग्यारह सामग्री धाराएँ चिह्नित कीं, हर एक के साथ एक मंत्रालय: नगरपालिका ठोस और तरल अपशिष्ट, धातु कबाड़, इलेक्ट्रॉनिक्स, लिथियम आयन बैटरियाँ, सौर पैनल, जिप्सम, विषैला और खतरनाक औद्योगिक अपशिष्ट, प्रयुक्त तेल, कृषि अपशिष्ट, टायर और रबर, और जीवन समाप्ति वाहन; इसके बाद आए विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व के नियम, बैटरियों और इलेक्ट्रॉनिक्स के लिए 2022 में, टायरों के लिए 2022 में, प्रयुक्त तेल के लिए 2023 में और जीवन समाप्ति वाहनों के लिए अप्रैल 2025 से, उत्तरदायित्व वाले आधार पृष्ठ पर दिए गए हैं।
• 2021 की वाहन कबाड़ नीति (Vehicle Scrappage Policy): वाणिज्यिक वाहनों के लिए पंद्रह वर्ष बाद और निजी वाहनों के लिए बीस वर्ष बाद फिटनेस परीक्षण, सरकारी वाहन पंद्रह वर्ष बाद कबाड़ में, पंजीकृत कबाड़ सुविधाएँ जो इस्पात, एल्युमिनियम और ताँबा वापस निकालती हैं, और जमा प्रमाणपत्र जिस पर नए वाहन पर छूट मिलती है। 2022 का मरम्मत का अधिकार पोर्टल फ़ोन, कृषि उपकरण, उपभोक्ता टिकाऊ वस्तुओं और वाहनों के उन निर्माताओं की सूची देता है जो मैनुअल और पुर्ज़े उपलब्ध कराते हैं।
• वे अवशेष जो आगत बनते हैं: ताप विद्युत संयंत्रों की फ्लाई ऐश सीमेंट, ईंटों और सड़क तटबंधों में, जिसका उपयोग पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम के तहत अधिसूचित है; इस्पात धातुमल (steel slag) को संसाधित करके सड़क की गिट्टी बनाया जाता है; एल्युमिना से निकला लाल कीचड़ (red mud); निर्माण और विध्वंस अपशिष्ट अपने 2016 के नियमों के तहत पुनर्चक्रित गिट्टी में। इस विषय के दो विषय पृष्ठों पर वर्तमान आँकड़े हैं।
• लेबल और सरकारी खरीद: इकोमार्क नियम, 2024 (Ecomark Rules, 2024) 1991 की योजना की जगह केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (Central Pollution Control Board) द्वारा चलाया जाने वाला प्रमाणन लाते हैं; केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (Central Consumer Protection Authority) के 2024 के ग्रीनवॉशिंग (greenwashing) दिशानिर्देश बिना आधार वाले दावों पर रोक लगाते हैं; हरित सार्वजनिक खरीद (green public procurement) माँग पक्ष का साधन है, क्योंकि सरकार अर्थव्यवस्था के उत्पादन का लगभग पाँचवाँ हिस्सा खरीदती है।
• अंतरराष्ट्रीय ढाँचा: उत्तरदायी उपभोग और उत्पादन पर संधारणीय विकास लक्ष्य 12, जिसका लक्ष्य 12.5 अपशिष्ट घटाने पर है; भारत की G20 अध्यक्षता में 2023 में शुरू किया गया संसाधन दक्षता एवं चक्रीय अर्थव्यवस्था उद्योग गठबंधन (Resource Efficiency and Circular Economy Industry Coalition); विश्व चक्रीय अर्थव्यवस्था मंच (World Circular Economy Forum), जिसकी मेज़बानी भारत ने 2026 में की; और 2022 का मिशन LiFE, जो यही विचार उपभोक्ता पर लागू करता है।

मुख्य परीक्षा: भारत की चक्रीयता गरीबी के कारण ऊँची है और डिज़ाइन के स्तर पर कम: अनौपचारिक क्षेत्र मज़दूरी के लिए अधिकांश धातु और कागज़ वापस निकालता है, और नीति का काम इस पुनर्प्राप्ति को औपचारिक बनाना है बिना कचरा बीनने वाले को बाहर किए, और विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व यही काम बुरी तरह करता है जब प्रमाणपत्र केवल बड़े पुनर्चक्रणकर्ताओं से खरीदे जाते हैं।

यह भी देखें: सड़कों में औद्योगिक अवशेष · रेल से फ्लाई ऐश · विश्व चक्रीय अर्थव्यवस्था मंच · Extended producer responsibility across the waste rules · Plastic: the rules, the ban, microplastics and the treaty · Cutting what is hard to cut: hard to abate sectors, methane and carbon removal