प्लास्टिक: नियम, प्रतिबंध, माइक्रोप्लास्टिक और संधि

प्रारंभिक और मुख्यइस पर समसामयिकी: ठोस और प्लास्टिक अपशिष्ट

भारत प्रतिदिन लगभग 1.7 लाख टन नगरपालिका ठोस अपशिष्ट पैदा करता है और उसके आधे से थोड़े अधिक का उपचार करता है; प्लास्टिक वह हिस्सा है जो सड़ता नहीं, टुकड़ों में टूटता है और दूर तक जाता है, इसीलिए इसके अपने नियम हैं। प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 (Plastic Waste Management Rules, 2016) इसे नियंत्रित करते हैं, और तीन संशोधन महत्वपूर्ण हैं: 2021 का संशोधन जिसने 1 जुलाई 2022 से उन्नीस एकल उपयोग वस्तुओं पर प्रतिबंध लगाया और कैरी बैग की मोटाई 120 माइक्रोन कर दी; 2022 का संशोधन जिसने प्लास्टिक पैकेजिंग पर विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (extended producer responsibility) लागू किया, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (Central Pollution Control Board) के पोर्टल पर लक्ष्यों और व्यापार योग्य प्रमाणपत्रों के साथ; और 2024 का संशोधन जिसने जैव निम्नीकरणीय और कम्पोस्ट योग्य प्लास्टिक को परिभाषित किया। माइक्रोप्लास्टिक (microplastics) 5 मिलीमीटर से छोटे टुकड़े हैं, जो जानबूझकर छोटे बनाए जाते हैं या बड़े अपशिष्ट के घिसने से बनते हैं, और अब नमक, पानी और रक्त में पाए जाते हैं। एक वैश्विक प्लास्टिक संधि पर 2022 से वार्ता चल रही है और अभी सहमति नहीं बनी है।

• 1 जुलाई 2022 का एकल उपयोग प्रतिबंध: प्लास्टिक डंडी वाले ईयर बड, गुब्बारों की डंडियाँ, झंडे, कैंडी और आइसक्रीम की डंडियाँ, सजावट के लिए थर्मोकोल, प्लेटें, कप, गिलास, कटलरी, स्ट्रॉ, ट्रे, मिठाई के डिब्बों, निमंत्रण कार्डों और सिगरेट के पैकेटों पर लपेटी जाने वाली फ़िल्म, 100 माइक्रोन से कम के पॉलीविनाइल क्लोराइड (PVC) बैनर और स्टिरर; 31 दिसंबर 2022 से 120 माइक्रोन से कम के कैरी बैग। बहुपरती पैकेजिंग और प्लास्टिक की बोतल पर प्रतिबंध नहीं है; वे इसके बजाय विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व के अंतर्गत हैं।
• पैकेजिंग के लिए विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व, 2022 से: उत्पादक, आयातक और ब्रांड स्वामी बोर्ड के पोर्टल पर पंजीकरण कराते हैं, चार श्रेणियों, कठोर, लचीली, बहुपरती और कम्पोस्ट योग्य, में एकत्रीकरण, पुनर्चक्रण और पुनर्चक्रित सामग्री के वार्षिक लक्ष्य पूरे करते हैं, और कम पड़ने पर पंजीकृत पुनर्चक्रणकर्ताओं से प्रमाणपत्र खरीदते हैं; सभी अपशिष्ट नियमों में लागू यह व्यवस्था उत्तरदायित्व वाले आधार पृष्ठ पर दी गई है।
• जैव निम्नीकरणीय बनाम कम्पोस्ट योग्य: कम्पोस्ट योग्य प्लास्टिक को भारतीय मानक IS 17088 पूरा करना होता है और बोर्ड से प्रमाणित होना होता है, और वह केवल औद्योगिक सुविधा में कम्पोस्ट होता है, नाले में नहीं; जैव निम्नीकरणीय प्लास्टिक को किसी निर्दिष्ट वातावरण में तय समय के भीतर विघटित होना होता है। ऑक्सो डिग्रेडेबल (oxo degradable) प्लास्टिक, जो केवल टुकड़ों में टूटता है, प्रतिबंधित है।
• माइक्रोप्लास्टिक: प्राथमिक, जो छोटे ही बनाए जाते हैं, जैसे सौंदर्य प्रसाधनों में माइक्रोबीड्स और पेलेट, या द्वितीयक, जो टायरों, वस्त्रों और कचरे के घिसने से बनते हैं; राष्ट्रीय तटीय अनुसंधान केंद्र भारत के तट पर संश्लेषित वस्त्र तंतुओं को सबसे आम पाता है, और नदियों के बहाव तथा छोड़े गए मछली पकड़ने के जाल को मुख्य स्रोत, जैसा कि समुद्री कचरा वाला विषय पृष्ठ बताता है। नैनोप्लास्टिक, जो एक माइक्रोमीटर से छोटे होते हैं, कोशिका झिल्लियों को पार कर जाते हैं।
• संधि: संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा (United Nations Environment Assembly) ने मार्च 2022 में प्लास्टिक के पूरे जीवन चक्र पर एक कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन पर वार्ता करने का संकल्प लिया; पाँच वार्ता सत्र और अगस्त 2025 में जिनेवा में एक पुनः आरंभ सत्र बिना किसी पाठ के समाप्त हुए, क्योंकि उत्पादन पर सीमा चाहने वाले देशों, यानी उच्च महत्वाकांक्षा गठबंधन (High Ambition Coalition), और तेल तथा प्लास्टिक उत्पादक देशों के बीच मतभेद था, और भारत उत्पादन सीमा का विरोध करने वालों में था और अपशिष्ट प्रबंधन को प्राथमिकता देता है।

मुख्य परीक्षा: स्ट्रॉ पर प्रतिबंध दिखता है और सस्ता है; जो प्लास्टिक मायने रखता है वह पैकेजिंग है, जिस पर प्रतिबंध नहीं है क्योंकि अभी कुछ भी उसकी जगह नहीं ले सकता, इसलिए असली नीति विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व है, और उसकी कसौटी यह है कि पोर्टल पर प्रमाणपत्र वास्तव में एकत्र किए गए प्लास्टिक से मेल खाते हैं या नहीं।

यह भी देखें: ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2026 · समुद्री कचरा और माइक्रोप्लास्टिक · Extended producer responsibility across the waste rules · The four chemicals conventions, and India's noise limits · Circular economy: the principles and India's instruments