तथ्य के बाद की मंज़ूरी: कार्योत्तर पर्यावरण मंज़ूरी पर उच्चतम न्यायालय
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चर्चा में क्यों
उच्चतम न्यायालय ने 29 जुलाई 2026 को पर्यावरण मंत्रालय के जुलाई 2021 के कार्यालय ज्ञापन को रद्द कर दिया, जिसने पर्यावरण मंज़ूरी के बिना काम शुरू करने वाली परियोजनाओं को मंज़ूरी देने की एक मानक प्रक्रिया तय की थी।
पृष्ठभूमि
- पर्यावरण मंज़ूरी वह अनुमोदन है जो सूचीबद्ध श्रेणियों की परियोजनाओं को काम शुरू करने से पहले लेना होता है, पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) अधिसूचना, 2006 के अंतर्गत, जो पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत जारी हुई।
- इस प्रक्रिया के चार चरण हैं: स्क्रीनिंग, स्कोपिंग, जन परामर्श और मूल्यांकन।
- पूरी व्यवस्था पूर्व अनुमोदन पर टिकी है: क्षति होने से पहले प्रभाव का अध्ययन किया जाता है।
- कार्योत्तर मंज़ूरी (ex post facto clearance) किसी परियोजना के बन जाने या शुरू हो जाने के बाद दी गई अनुमति है, जो किसी उल्लंघन को नियमित कर देती है।
न्यायालय ने क्या कहा
- कार्यालय ज्ञापन कानून के बल से रहित एक प्रशासनिक निर्देश है, इसलिए वह इस प्रकार की प्रक्रिया नहीं बना सकता।
- तथ्य के बाद की मंज़ूरी अब भी असाधारण परिस्थितियों में और लोक हित में दी जा सकती है।
- यह केवल पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत सांविधिक अधिसूचना के माध्यम से ही की जा सकती है।
- इस प्रकार न्यायालय ने खुला रास्ता बंद कर दिया और एक संकरा रास्ता छोड़ दिया।
साधन क्यों मायने रखता है
- सांविधिक अधिसूचना किसी अधिनियम द्वारा दी गई शक्ति के अंतर्गत जारी होती है और राजपत्र में प्रकाशित होती है।
- कार्यालय ज्ञापन किसी मंत्रालय के भीतर जारी होता है और राजपत्र में प्रकाशित नहीं होता।
- पर्यावरण विनियमन का बड़ा भाग ज्ञापनों और परिपत्रों के माध्यम से बदला जाता है, इसीलिए यह निर्णय इस एक मामले से आगे तक पहुँचता है।
दोनों पक्षों के तर्क
- इसकी अनुमति के पक्ष में: चालू संयंत्र को बंद करने या गिराने से रोज़गार और निवेश की हानि होती है, और इससे स्वयं प्रदूषण भी हो सकता है।
- विपक्ष में: यदि मंज़ूरी बाद में ख़रीदी जा सकती है, तो पूर्व मूल्यांकन का कोई अर्थ नहीं रह जाता और उल्लंघन एक व्यावसायिक निर्णय बन जाता है।
- यह एहतियाती सिद्धांत को भी विफल करता है और जन परामर्श के स्थान पर दंड रख देता है।
आगे की राह
- भविष्य की किसी भी अधिसूचना को संकीर्ण रूप में बनाया जाए, जिसमें लोक हित की कसौटी स्पष्ट लिखी हो।
- दंड को उस लाभ से अधिक रखा जाए जो मंज़ूरी के बिना काम शुरू करने से मिलता है।
- मंज़ूरी के बाद निगरानी मज़बूत की जाए, ताकि उल्लंघन देर से नियमित होने के बजाय जल्दी पकड़े जाएँ।
प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य
- पर्यावरण मंज़ूरी EIA अधिसूचना, 2006 के अंतर्गत आती है, जो पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत जारी हुई।
- रद्द किया गया ज्ञापन जुलाई 2021 का था।
- निर्णय के बाद, केवल सांविधिक अधिसूचना ही तथ्य के बाद की मंज़ूरी का प्रावधान कर सकती है।
यह भी देखें: राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड · हसदेव अरण्य कोयला ब्लॉक
पहले की कवरेज: कार्योत्तर पर्यावरणीय स्वीकृति · मासिक पत्रिका, July 2026
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