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भारत और पाकिस्तान: संबंध, उसके समझौते और उसके विवाद।
स्थगित सिंधु जल संधि
Copy link to स्थगित सिंधु जल संधिप्रारंभिक और मुख्य
मुख्य लेखस्थगित सिंधु जल संधि: मध्यस्थता न्यायालय का निर्णय और भारत का उत्तरAugust 2026
चर्चा में क्यों
31 अगस्त 2026 को पाकिस्तान के अनुरोध पर गठित मध्यस्थता न्यायालय ने कहा कि भारत द्वारा सिंधु जल संधि (Indus Waters Treaty) को "स्थगित" रखने का संधि या अंतरराष्ट्रीय कानून में कोई आधार नहीं है, और संधि भारत पर बाध्यकारी बनी हुई है। भारत ने कुछ ही घंटों में यह कहते हुए निर्णय को अस्वीकार कर दिया कि उसने इस न्यायालय को कभी मान्यता नहीं दी।
पृष्ठभूमि
- विश्व बैंक की मध्यस्थता से हुई 1960 की संधि भारत को तीन पूर्वी नदियाँ (रावी, ब्यास, सतलुज) और पाकिस्तान को तीन पश्चिमी नदियाँ (सिंधु, झेलम, चिनाब) देती है, जिन पर भारत डिज़ाइन सीमाओं के भीतर नदी प्रवाह आधारित जलविद्युत बना सकता है।
- विवाद चरणों में आगे बढ़ते हैं: स्थायी सिंधु आयोग, फिर एक तटस्थ विशेषज्ञ, फिर एक मध्यस्थता न्यायालय। संधि में बाहर निकलने का कोई प्रावधान नहीं है।
- 22 अप्रैल 2025 के पहलगाम हमले के बाद भारत ने संधि को तब तक स्थगित रखा जब तक पाकिस्तान सीमा पार आतंकवाद का समर्थन नहीं छोड़ता।
- भारत स्वयं न्यायालय पर ही विवाद करता है: उसका कहना है कि किशनगंगा और रतले परियोजनाओं के प्रश्न तटस्थ विशेषज्ञ के हैं, और विश्व बैंक ने साथ में एक न्यायालय नियुक्त करके संधि का उल्लंघन किया।
न्यायालय ने क्या कहा
- "स्थगन" संधि के लिए अज्ञात है और अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए भी; कोई संधि इस तरह एक पक्ष द्वारा निलंबित नहीं की जा सकती।
- संधि पूरी तरह लागू है: pacta sunt servanda, यानी समझौतों का पालन होना चाहिए।
- अंतरिम उपाय के रूप में, भारत तटस्थ विशेषज्ञ के निर्णय के 90 दिन बाद तक, जो जुलाई 2027 में अपेक्षित है, रतले बाँध की दीवार और विद्युत अंतर्ग्रहण को तय स्तरों से ऊपर कंक्रीट नहीं कर सकता।
- मई में इसी न्यायालय ने किशनगंगा और रतले में अधिकतम पौंडेज पर निर्णय दिया था; भारत ने उस निर्णय को भी शून्य और अमान्य कहा।
भारत का पक्ष
- भारत संधि से हटा नहीं है। स्थगन का अर्थ है कि उसने अपने अधिकार बनाए रखते हुए संधि में दी गई बैठकें, आँकड़ों का आदान प्रदान और दौरे रोक दिए हैं।
- उसका कहना है कि संधि पुरानी हो चुकी है: एक अलग युग के लिए हस्ताक्षरित, जिसमें जलवायु परिवर्तन, जनसंख्या या आतंकवाद का कोई प्रावधान नहीं।
- उसका कहना है कि न्यायालय अवैध रूप से गठित है और वह इसकी कार्यवाही में भाग नहीं लेगा।
- उसने फिर भी मानवीय आधार पर राजनयिक माध्यमों से पाकिस्तान के साथ बाढ़ चेतावनियाँ साझा की हैं, जैसे जुलाई की चिनाब बाढ़ में।
कानूनी और राजनीतिक प्रश्न
- संधि में बाहर निकलने का कोई प्रावधान नहीं है। भौतिक उल्लंघन और परिस्थितियों के मूलभूत परिवर्तन पर संधियों के कानून पर वियना अभिसमय (Vienna Convention on the Law of Treaties) के नियम प्रथागत कानून माने जाते हैं, यद्यपि कोई भी देश इसका पक्षकार नहीं है और यह 1960 की संधि पर सीधे लागू नहीं होता। भारत ने औपचारिक रूप से इनमें से कोई आधार नहीं उठाया है।
- पाकिस्तान निर्णय को अपनी जीत मानता है; जो पक्ष न्यायालय को मान्यता नहीं देता उसके विरुद्ध निर्णय लागू कराने का कोई तंत्र नहीं है।
- वास्तविक दबाव जल पर है: पूर्वी नदियाँ पहले से भारत की हैं; पश्चिमी नदियों पर भारत क्या कर सकता है, यह भूगोल और उसके बनाए बाँधों से सीमित है।
- पश्चिमी जल को मोड़ने के किसी भी प्रयास में वर्षों का निर्माण लगेगा।
आगे की राह
- स्थगन का उपयोग संधि के आधुनिकीकरण के लिए करना: जलवायु आँकड़े, गाद, भूजल और विवाद निपटान की तेज़ सीढ़ी।
- संधि जिन नदी प्रवाह आधारित परियोजनाओं की पहले से अनुमति देती है उन्हें बनाना, क्योंकि भारत का प्रभाव वहीं है।
- मानवीय बाढ़ आँकड़े भेजते रहना, जिसमें कुछ ख़र्च नहीं होता और भारत की साख बनी रहती है।
- तय करना कि वियना अभिसमय को औपचारिक रूप से उठाया जाए या नहीं, ताकि भारत के पक्ष का एक घोषित कानूनी आधार हो।
प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य
- संधि पर 1960 में हस्ताक्षर हुए, विश्व बैंक की मध्यस्थता से।
- पूर्वी नदियाँ (रावी, ब्यास, सतलुज) भारत को; पश्चिमी नदियाँ (सिंधु, झेलम, चिनाब) पाकिस्तान को।
- स्थायी सिंधु आयोग में दोनों ओर से एक एक आयुक्त होता है और इसे वर्ष में कम से कम एक बार मिलना होता है; इसकी पिछली बैठक मई 2022 में हुई।
- किशनगंगा झेलम की एक सहायक नदी पर है; रतले चिनाब पर है।
- भारत ने संधि को 23 अप्रैल 2025 को स्थगित किया।
विश्व बैंक की मध्यस्थता से हुई 1960 की संधि भारत को तीन पूर्वी नदियाँ (रावी, ब्यास, सतलुज) और पाकिस्तान को तीन पश्चिमी नदियाँ (सिंधु, झेलम, चिनाब) देती है, जिन पर भारत डिज़ाइन सीमाओं के भीतर नदी प्रवाह आधारित (run of the river) जलविद्युत बना सकता है।
क्या बदला
26 Sep 2026संक्षिप्तनया जोड़ा गयामहासभा में पाकिस्तान के प्रधानमंत्री ने कश्मीर और सिंधु जल संधि का मुद्दा उठाया, और 26 सितंबर को भारत के विदेश मंत्री ने उत्तर में पाकिस्तान को आतंकवाद का नियमित अभ्यासी (serial practitioner of terrorism) कहा। ThePrint, 26 Sep 2026: It is for the perpetrator of terrorism to mend its ways: EAM Jaishankar condemns Pakistan at UNGA (opens in a new tab)
31 Aug 2026मुख्य लेखस्थगित सिंधु जल संधि: मध्यस्थता न्यायालय का निर्णय और भारत का उत्तर
25 Jul 2026नया जोड़ा गया
- 25 जुलाई को विदेश मंत्रालय ने कहा कि जब तक पाकिस्तान सीमा पार आतंकवाद को विश्वसनीय रूप से नहीं छोड़ता, संधि स्थगित रहेगी।
- उसने 20 से 23 जुलाई की चिनाब की बाढ़ का कारण भारी वर्षा बताया, और कहा कि भारत मानवीय आधार पर पाकिस्तान के साथ उच्च बाढ़ आँकड़े साझा करता रहेगा।
19 Jun 2026नयानया जोड़ा गया
- 15 मई 2026 को मध्यस्थता न्यायालय (Court of Arbitration) ने किशनगंगा और रतले परियोजनाओं में अधिकतम जलाशय भंडारण (maximum pondage) पर एक पूरक निर्णय दिया, जिसे भारत ने अमान्य और शून्य बताकर अस्वीकार किया; भारत इस न्यायालय को मान्यता नहीं देता।
- 17 जून को संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद में उत्तर देने के अधिकार (right of reply) का प्रयोग करते हुए भारत ने कहा कि 1960 की संधि पुरानी हो चुकी है और वर्तमान वास्तविकताओं से कटा हुआ स्थायी अधिकार नहीं हो सकती।
The Hindu, 19 Jun 2026: India calls Pakistan a 'Frankenstein state' at U.N., accuses it of supporting terrorism (opens in a new tab) · The Hindu, 17 May 2026: Morning Digest: India rejects award on Indus Waters Treaty (opens in a new tab)
Also filed elsewhere
- India and Security Council reform · on संयुक्त राष्ट्र और सुरक्षा परिषद सुधार
The Security Council has five permanent members with a veto and ten non permanent members elected for two years by a two thirds vote of the Assembly.