मानव वन्यजीव संघर्ष: अधिनियम क्या अनुमति देता है, भुगतान कौन करता है, और अपराध ब्यूरो
प्रारंभिक और मुख्यइस पर समसामयिकी: मानव वन्यजीव संघर्ष और वन्यजीव अपराध
संघर्ष वह जगह है जहाँ वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 का सामना बर्बाद फसल वाले किसान या किसी बच्चे की मौत झेल चुके गाँव से होता है, और अधिनियम तीन साधनों से इसका उत्तर देता है। धारा 11 मुख्य वन्यजीव वार्डन को ऐसे प्राणी के शिकार की अनुमति देने देती है जो मानव जीवन के लिए खतरनाक हो गया हो; अनुसूची I (Schedule I) के प्राणी के लिए यह तभी, जब उसे पकड़ा, बेहोश किया या स्थानांतरित न किया जा सके। धारा 62 केंद्र सरकार को किसी नामित क्षेत्र में एक निश्चित अवधि के लिए किसी प्रजाति को नाशकजीव (vermin) घोषित करने देती है, जिसके बाद उसे बिना रोक मारा जा सकता है; अनुसूची I की कोई प्रजाति कभी नाशकजीव नहीं हो सकती। मुआवज़ा अधिनियम में नहीं है: राज्य अपनी योजनाओं के अंतर्गत अनुग्रह राशि (ex gratia) देते हैं, इसीलिए राशियाँ अलग अलग हैं और इसीलिए केरल ने 2024 में संघर्ष को राज्य विशिष्ट आपदा घोषित किया। अपराध के पक्ष पर अधिनियम ने वन्यजीव अपराध नियंत्रण ब्यूरो बनाया, जो राज्यों के बीच और सीमा शुल्क के साथ प्रवर्तन का समन्वय करता है।
जब कोई प्राणी लोगों के लिए खतरा बने: अधिनियम के तीन उत्तर
| Situation | Provision | Who decides | Limit |
|---|---|---|---|
| One animal dangerous to life, Schedule I | Section 11(1)(a) | Chief Wildlife Warden, written order | only if it cannot be captured, tranquillised or moved |
| One animal dangerous to life or crops, other schedules | Section 11(1)(b) | Chief Wildlife Warden or authorised officer | the permit names the animal and the area |
| A species damaging crops across a district | Section 62, vermin | Central Government notification | Schedule II species only, for a set area and period |
| Killing in self defence | Section 11(2) | nobody, it is not an offence | good faith, life in danger |
| Loss of life, crop or livestock | no provision in the Act | State ex gratia schemes | amounts and speed differ by State |
- धारा 11(1)(a): अनुसूची I का कोई प्राणी जो मानव जीवन के लिए खतरनाक हो, या इतना अशक्त या रोगग्रस्त हो कि ठीक न हो सके, मुख्य वन्यजीव वार्डन के लिखित आदेश पर मारा जा सकता है, और केवल तभी जब उसे पकड़ा, बेहोश किया या स्थानांतरित न किया जा सके, यह शर्त 2002 में जोड़ी गई। धारा 11(1)(b): अन्य प्राणियों के लिए वार्डन या कोई प्राधिकृत अधिकारी शिकार की अनुमति दे सकता है जब प्राणी जीवन या संपत्ति के लिए खतरनाक हो, खड़ी फसलें भी इसमें शामिल हैं। धारा 11(2): आत्मरक्षा में सद्भावपूर्वक मारना अपराध नहीं है।
- धारा 62: केंद्र किसी विनिर्दिष्ट क्षेत्र और अवधि के लिए अनुसूची II के किसी प्राणी को नाशकजीव घोषित कर सकता है। बिहार में नीलगाय (nilgai) और जंगली सूअर तथा हिमाचल प्रदेश में रीसस मकाक (rhesus macaque) घोषित किए जा चुके हैं; जंगली सूअर के लिए केरल के अनुरोध अस्वीकार हुए, इसलिए उसने धारा 11 के अंतर्गत स्थानीय निकायों को मारने का अधिकार दे दिया। 2022 के संशोधन ने अनुसूचियाँ घटाकर चार कर दीं (I, II, पौधे, और CITES के नमूने), इसलिए नाशकजीव केवल अनुसूची II की प्रजाति हो सकती है।
- मुआवज़ा राज्य का विषय है: मृत्यु, चोट, फसल और पशुधन की हानि के लिए राज्य योजनाओं के अंतर्गत अनुग्रह राशि। पर्यावरण मंत्रालय की 2021 की परामर्शिका ने राज्यों से कहा कि वे निश्चित समय में भुगतान करें, फसल हानि को फसल बीमा में जोड़ें, और ग्राम पंचायतों को कार्रवाई करने दें; इसके 2023 के दिशानिर्देश हाथी, तेंदुआ, गौर, साँप, मगरमच्छ, मकाक, जंगली सूअर, भालू, नीलगाय और काला हिरण के संघर्ष को प्रजाति दर प्रजाति शामिल करते हैं। हाथी हर वर्ष लगभग 500 लोगों को मारते हैं, और करंट लगना हाथियों की अप्राकृतिक मृत्यु का सबसे बड़ा कारण है।
- रेखीय अवसंरचना: किसी गलियारे से होकर जाने वाली सड़क, रेल लाइन, नहर या बिजली लाइन आवाजाही को टक्कर में बदल देती है। रेखीय अवसंरचना के लिए पर्यावरण अनुकूल उपायों पर 2016 के दिशानिर्देश, जिन्हें भारतीय वन्यजीव संस्थान (Wildlife Institute of India) ने राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड (National Board for Wildlife) के लिए लिखा, अंडरपास और ओवरपास माँगते हैं, और किसी संरक्षित क्षेत्र से होकर जाने वाली किसी भी सड़क को बोर्ड की मंज़ूरी चाहिए।
- वन्यजीव अपराध नियंत्रण ब्यूरो, जो 2006 के संशोधन से धारा 38Y के अंतर्गत बना और 2007 में पर्यावरण मंत्रालय के अधीन स्थापित हुआ, खुफिया जानकारी जुटाता है, राज्य वन और पुलिस कार्रवाई का समन्वय करता है, CITES के अंतर्गत सीमा पर सीमा शुल्क की सहायता करता है, और नामित अभियान चलाता है: कछुओं के लिए Save Kurma, नेवले के बालों के लिए Clean Art, शाहतूश के लिए Softgold, कम ज्ञात प्रजातियों के लिए Lesknow। राजस्व आसूचना निदेशालय (Directorate of Revenue Intelligence) सीमा शुल्क सीमा पर इसी व्यापार का सामना करता है। अनुसूची I के प्राणी के शिकार पर धारा 51 के अंतर्गत तीन से सात वर्ष का कारावास होता है।
मुख्य परीक्षा: संघर्ष वहाँ बढ़ता है जहाँ संरक्षण सफल हुआ है पर आवास नहीं: कम जुड़ी हुई भूमि पर अधिक बाघ, हाथी और तेंदुए अधिक लोगों से मिलते हैं, इसलिए उत्तर गलियारे, फसल बीमा और त्वरित मुआवज़ा है, न कि मारना, जो एक प्राणी को हटाता है और कारण को वहीं छोड़ देता है।
अतिरिक्त पठन: The Wild Life (Protection) Amendment Bill, 2021 (PRS India)
यह भी देखें: मानव वन्यजीव संघर्ष पर उत्कृष्टता केंद्र · रेल से कछुओं की तस्करी · The Wildlife (Protection) Act, 1972: the schedules · The three lists: IUCN, CITES and the WPA schedules · Protected areas: the categories · The elephant
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