तीन सूचियाँ: IUCN, CITES और WPA की अनुसूचियाँ
प्रारंभिक और मुख्यइस पर समसामयिकी: वैश्विक जैव विविधता अभिसमय और संस्थाएँ
तीन सूचियाँ तय करती हैं कि दुनिया और भारत किसी प्रजाति के बारे में क्या करें, और हर सूची एक अलग प्रश्न का उत्तर देती है। IUCN रेड लिस्ट बताती है कि कोई प्रजाति विलुप्ति के कितने निकट है: विलुप्त से लेकर कम चिंतनीय तक नौ श्रेणियाँ, जिनमें गंभीर रूप से संकटग्रस्त, संकटग्रस्त और संवेदनशील को संकटग्रस्त गिना जाता है, और यह आकलन गिरावट की दर, विस्तार और जनसंख्या के आकार पर होता है। CITES, यानी 1973 का वन्य जीवों और वनस्पतियों की संकटग्रस्त प्रजातियों के अंतरराष्ट्रीय व्यापार पर अभिसमय, बताता है कि कोई प्रजाति सीमाओं के आर पार व्यापार में लाई जा सकती है या नहीं: परिशिष्ट I व्यावसायिक व्यापार पर रोक लगाता है, परिशिष्ट II अनुमति पत्र के साथ इसकी छूट देता है, परिशिष्ट III उन प्रजातियों को सूचीबद्ध करता है जिन्हें कोई एक देश संरक्षित करता है और दूसरों से निगरानी में सहायता माँगता है। वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 (WPA) की अनुसूचियाँ बताती हैं कि भारतीय कानून इस बारे में क्या करता है: कौन सा दंड लागू होगा और शिकार या रखने की अनुमति है या नहीं। कोई प्रजाति तीनों में हो सकती है, जैसे बाघ, या केवल एक में; जो प्रश्न इन्हें आपस में मिलाता है वह यही परखता है कि कौन सी सूची क्या तय करती है।
एक प्रजाति, तीन सूचियाँ
| IUCN रेड लिस्ट | CITES | WPA की अनुसूचियाँ | |
|---|---|---|---|
| Question answered | how close to extinction | may it be traded across borders | what Indian law does |
| Who decides | IUCN Species Survival Commission assessors | Conference of the Parties, two thirds vote | Parliament and MoEFCC by amendment or notification |
| Legal force | none | binding on Parties | binding in India |
| Categories | Extinct to Least Concern, nine | Appendix I, II, III | Schedule I to IV |
| The tiger | Endangered | Appendix I | Schedule I |
| The pangolin | Endangered | Appendix I | Schedule I |
| The nilgai | Least Concern | not listed | Schedule II |
- IUCN: सरकारों और गैर सरकारी संगठनों (NGO) के एक संघ द्वारा किया गया वैज्ञानिक आकलन, जिसकी अपनी कोई कानूनी शक्ति नहीं है; इसकी श्रेणियाँ हैं विलुप्त, जंगल में विलुप्त, गंभीर रूप से संकटग्रस्त, संकटग्रस्त, संवेदनशील, लगभग संकटग्रस्त, कम चिंतनीय, आँकड़ा अपर्याप्त और मूल्यांकित नहीं। किसी प्रजाति का एक श्रेणी से दूसरी में जाना समाचार है; इससे अपने आप कोई कानून नहीं बदलता।
- CITES: 1975 से लागू, भारत 1976 से पक्षकार; पक्षकारों का सम्मेलन लगभग हर तीन वर्ष में होता है और दो तिहाई मत से प्रजातियों को परिशिष्टों के बीच बदलता है; परिशिष्ट I के लिए निर्यात और आयात दोनों के अनुमति पत्र चाहिए, परिशिष्ट II के लिए निर्यात अनुमति पत्र, परिशिष्ट III के लिए उद्गम प्रमाणपत्र। 2022 के संशोधन के बाद भारत CITES को वन्यजीव अधिनियम की अनुसूची IV के माध्यम से लागू करता है, जिसके लिए एक प्रबंधन प्राधिकरण और एक वैज्ञानिक प्राधिकरण हैं।
- WPA की अनुसूचियाँ: अनुसूची I में भारी दंड है; अनुसूची II में सामान्य दंड; अनुसूची IV स्वयं CITES की सूची है। दंड की संरचना के लिए अनुसूचियों वाला आधार पाठ देखें।
- उदाहरण के तौर पर: बाघ संकटग्रस्त है, परिशिष्ट I और अनुसूची I में; भारतीय पैंगोलिन (Indian pangolin) संकटग्रस्त है, परिशिष्ट I और अनुसूची I में; गोडावण (great Indian bustard) गंभीर रूप से संकटग्रस्त है, परिशिष्ट I और अनुसूची I में; नीलगाय (nilgai) कम चिंतनीय है, CITES में असूचीबद्ध और अनुसूची II में।
- ये अलग अलग क्यों होती हैं: IUCN जोखिम मापता है, CITES व्यापार का दबाव मापता है, और WPA यह मापता है कि भारत किसे संरक्षित करना चुनता है। कोई सामान्य प्रजाति भी अनुसूची I में हो सकती है यदि उसका शिकार होता हो (सुनहरा सियार, golden jackal); और कोई संकटग्रस्त प्रजाति CITES से बाहर हो सकती है यदि उसका व्यापार न होता हो।
मुख्य परीक्षा: रेड लिस्ट में ऊपर चढ़ना एक चेतावनी है, CITES की सूची में आना व्यापार का नियम है और अनुसूची एक दंड है; संरक्षण नीति तभी काम करती है जब तीनों साथ चलें, और इसीलिए भारत के 2022 के संशोधन ने अपनी अनुसूचियों को CITES से जोड़ा।
UPSC पूछ चुका है
- Prelims 2015: IUCN और CITES
अतिरिक्त पठन: IUCN Red List of Threatened Species (IUCN) · CITES: Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES)
यह भी देखें: The Wildlife (Protection) Act, 1972: the schedules · गोडावण · The tiger · जैविक विविधता अधिनियम, 2002
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